“只剩下一堆糟糕選項”：美伊非戰非和，進退維谷

美國與伊朗正陷入一場外交僵局，雙方在困擾彼此多年的問題上互不相讓，這場衝突已演變成一個非戰非和的灰色地帶。

美伊停火已進入第二個月。儘管仍有零星暴力事件，但停火持續的時間已幾乎與此前的戰事本身一樣長。沒有什麼跡象表明美國或伊朗準備妥協，但雙方也都不願重燃戰火。

特朗普週一警告稱，與伊朗的停火協議已“命懸一線”，並表示他不會放棄迫使伊朗放棄核計劃的目標。特朗普在白宮對記者表示，伊朗認爲他可能會對這場衝突感到厭倦或無聊，或者因能源價格攀升而感到壓力從而尋求結束衝突。

“但完全沒有壓力，”特朗普說。“我們將取得徹底勝利。”

與此同時，伊朗繼續將自己描繪成衝突的贏家，其政權完好無損，導彈和核計劃仍是威脅。伊朗議會議長卡利巴夫週一警告美國不要升級事態，他在社交平臺上發帖稱：“我們的武裝部隊已準備好對任何侵略行爲作出應得的回應。”

但雙方非但沒有訴諸戰鬥，反而加碼了相互對峙的封鎖行動，除非一方讓步，否則這些封鎖很難解除。特朗普政府收緊了對伊朗港口和船隻的美國禁運，而伊朗則繼續牢牢控制著霍爾木茲海峽。

現在美國大西洋理事會智庫工作的前美國中東政策官員艾莉森·邁納（Allison Minor）表示：“我們處在一個只剩下一堆糟糕選項的境地。”

如果特朗普政府希望迅速結束僵局，美國可能面臨壓力，要求其淡化關鍵目標。“特朗普政府將被迫做出選擇，”邁納說。

一週前，外交領域曾掀起一陣樂觀情緒，美國官員及其他參與談判的人士表示，雙方正接近一個可能塑造持久和平的框架協議。這種樂觀情緒已有所消退。據接近談判的人士透露，目前美伊雙方在霍爾木茲海峽的未來管理方式以及德黑蘭願意接受對其未來核工作和基礎設施的限制類型等問題上，仍存在重大分歧。

布魯金斯學會副總裁兼外交政策項目主任蘇珊娜·馬洛尼（Suzanne Maloney）表示：“我不太確定美國能否說服伊朗在其核計劃上做出重大讓步，同時還要讓伊朗同意允許更大程度地開放霍爾木茲海峽。”

儘管伊朗政權內部因戰爭可能對國內經濟造成的損害程度而出現了裂痕，但伊朗最新提出的提議表明，伊朗相信特朗普升級事態的威脅是虛張聲勢，而且德黑蘭在持久僵局中比白宮更有耐心。

分析人士稱，伊朗的提議幾乎沒有顯示出該國在華盛頓要求其長期關閉核計劃這一問題上具有靈活性。伊朗希望核問題只有在戰爭結束的其他條款都敲定並實施後才能處理。伊朗明確表示，期望在早期就獲得大幅度的制裁減免，並且只會逐步開放霍爾木茲海峽，同時期待美國採取更迅速的行動解除對伊朗的封鎖。

伊朗官員還堅持認爲，德黑蘭應在一定程度上結合地區意見，制定通過海峽的新規則。伊朗此前曾暗示，新規則可能包括收取通行費或其他機制，以獲取其所謂的戰爭賠款。此外，德黑蘭還希望將結束戰爭與黎巴嫩實現持久停火掛鉤，但華盛頓和以色列對此要求不予理會。

據以色列國家安全研究所的伊朗研究項目主任拉茲·齊姆特（Raz Zimmt）稱，隨著特朗普政府官員談論結束戰爭，以及美國試圖以軍事手段強行打開海峽但未能成功，伊朗對自己能夠塑造和平協議的信心近來有所增強。

“伊朗不準備回到戰前的現狀，並且要求獲得長期的經濟和安全保障，以確保戰爭不會重燃，並使其能夠從當前局勢中獲取經濟利益，”齊姆特說。

特朗普正面臨越來越大的國內壓力，要求他找到打破僵局的辦法。

國會中有影響力的共和黨成員公開敦促特朗普重啓“自由計劃”，旨在護送商業船隻通過海峽的短暫行動，甚至對伊朗重新開戰。

一些對外國干預持懷疑態度的共和黨人則敦促特朗普，面對民調下滑和對經濟的擔憂，應迅速宣佈結束戰爭。華盛頓的一些波斯灣盟友也在向白宮施壓，要求不要重啓衝突。

擁有豐富中東經驗的美國官員表示，特朗普政府在戰爭中取得了顯著的戰術成果，包括嚴重削弱了伊朗的領導層、國防工業基礎和海軍，但迄今爲止，其戰略目標無一實現，包括迫使德黑蘭完全放棄其核武器或彈道導彈計劃，以及放棄對該地區代理組織的支持。

白宮表示，對伊朗港口和商業的封鎖爲美國提供了籌碼。他們還表示，在伊朗公開的虛張聲勢背後，是一個處於經濟崩潰邊緣、急切尋求自身出路的政權。

政府高級官員駁斥了將伊朗戰爭與代價高昂的美國在伊拉克或阿富汗的干預行動相提並論的說法，稱當前的戰爭是一場爲期數週的決定性戰役，仍然可以迫使伊朗做出重大讓步。

僵局可能隨時發生變化。白宮可能會接受一個未能實現其關鍵目標的協議，或者特朗普可能決定只有軍事力量才能讓伊朗讓步。但布魯金斯學會的馬洛尼表示，目前最可能的情況是繼續陷入僵局。

“我認爲華盛頓和德黑蘭都仍在試圖通過談判進程實現最大化的目標、或者接近最大化的目標，而這些目標是他們在戰爭中未能實現的，”她說。