美國關稅退款懸了？特朗普政府突然上訴

在美國最高法院裁定總統特朗普無權對幾乎所有貿易伙伴的商品加徵進口關稅後，美國各類企業陸續收到關稅退款。

然而，據《紐約時報》報道，特朗普政府上週五宣佈，計劃對聯邦法官的一項裁決提起上訴。該裁決允許所有繳納了無效關稅的企業申請退款，而非僅限於已提起訴訟的企業，此舉或導致退款進程停滯。

在美國司法部告知法院上訴計劃前，美國海關與邊境保護局管理的退款流程運轉順暢。海關與邊境保護局稱，進口商及報關行啓動退款申請約三週後，首批成功申請者已於5月12日收到退款。

海關與邊境保護局上週早些時候提交的法律文件顯示，截至5月22日，已受理總額850億美元的退款申請，佔其估算政府應退企業總額1660億美元的一半以上；迄今已指示財政部發放206億美元退款。

政府在上訴準備中，同時對理查德・K・伊頓（Richard K. Eaton）法官要求海關與邊境保護局局長羅德尼・斯科特（Rodney Scott）6月9日出席美國國際貿易法院的指令提出異議。法官希望瞭解，向所有約33萬符合條件的進口商完成退款需耗時多久，以及是否需下令政府加快流程。

司法部律師請求伊頓允許斯科特的副手代爲出席，稱作爲總統任命的高級官員，海關與邊境保護局局長不能被強制出庭作證；同時辯稱，伊頓裁定最高法院裁決賦予“所有登記進口商”退款權，屬越權行爲。

律師寫道：“爲此，被告擬對法院的全面禁令提起上訴。”並補充，海關與邊境保護局將繼續“分階段儘快處理”已提起訴訟主張退款權企業的申請。

伊頓則回應，需直接聽取斯科特關於政府是否將退還2025年4月（特朗普對多數國家加徵所謂“對等關稅”）至2月底最高法院裁決期間全部非法徵稅的意見。

上訴將拖慢退款流程

海關與邊境保護局正分階段處理退款申請，優先處理最高法院6比3裁決前尚未最終結清的款項，稱此類後期預估款項因系統中處於待處理狀態，流程更簡便。

司法部在上週五提交的文件中表示，海關與邊境保護局需升級退款系統技術，並在企業提起的每起訴訟中下達“針對進口商的專項指令”，才能重新覈算早期已結清賬戶的最終稅單。

超千家企業已向貿易法院起訴追討關稅成本，但其它包含在最高法院退稅範圍內的公司並未提起訴訟。若司法部的上訴成功，那麼未提起訴訟的公司可能無法獲得退款。

金・斯波爾丁律所國際貿易團隊合夥人瑞安・馬耶魯斯（Ryan Majerus）認爲，未起訴企業“在所有繳納無效關稅企業中僅佔一小部分”；上訴可能僅影響貨物入境滿314天（海關與邊境保護局正式覈定關稅）的舊批次進口貨物。

值得注意的是，紐約法學院教授、阿普爾頓聯合國際律師事務所管理合夥人巴里・阿普爾頓（Barry Appleton）表示，即便政府在最高法院“已敗訴”，提起上訴仍會拖慢退款流程。阿普爾頓說：

“若政府能在訴訟期間凍結退款機制，就能爭取數月時間，每拖延一個月，財政部就能多得一個月的利息 。”