伊朗出臺霍爾木茲海峽新規:須提前48小時提交申請!
伊朗在與美國達成臨時和平協議後,正推動建立對霍爾木茲海峽的實際管控機制,並保留向過境船隻收取“保險費用”的權利。根據“波斯灣海峽管理局”發佈的通行要求,船隻過境申請須在抵達霍爾木茲海峽區域前至少48小時提交。
根據一份在航運業內流傳的文件,伊朗波斯灣海峽管理局(Persian Gulf Strait Authority,PGSA)要求所有船舶必須持有其認可的有效保險才能通行。文件稱,目前該保險“暫時免費提供”,但PGSA明確表示“保留未來引入保險費用的權利”,費用將由相關保險機構決定。
這一機構成立於2026年5月,是伊朗政府在衝突期間設立的管理主體。
根據美伊達成的協議,伊朗同意將海峽通行恢復至戰前水平,並承諾在60天內不收取費用。霍爾木茲海峽在戰前承擔著全球約五分之一的原油和液化天然氣運輸。
一名不願具名的伊朗官員表示:“諒解備忘錄的內容非常明確,在協議生效後的60天內,船隻通行不會收取任何費用。”不過他補充稱,在此之後,伊朗將與阿曼協商制定新的安排,“很可能包括與服務提供和航行安全相關的費用”。
該官員還指出,具體細節仍需與阿曼及地區國家進一步磋商,相關安排將依據國際法和沿海國家主權權利制定。
阿曼此前曾表示不會收取通行費用,但據一位知情人士透露,該國正在考慮對環境保護及“強化航行管理(包括引航與安全)”等服務收取“合法費用”。
航運業普遍認爲,這一動向意味著伊朗可能試圖建立新的海峽使用機制,迫使船隻爲通行付費。一些業內人士指出,這可能與《聯合國海洋法公約》中關於國際水道自由通行權的原則存在衝突(儘管伊朗和美國均未加入該公約)。
報道還稱,6月19日伊朗在海峽區域向船隻發射警告射擊。據兩名知情人士透露,伊朗方面通過無線電向船隻發佈信息稱:“鑑於以色列撤出黎巴嫩、全面解除海上封鎖以及美國部隊撤離是美伊達成協議的核心條件,霍爾木茲海峽將在這些條件實現前保持關閉。”
廣播還警告:“所有船隻應避免接近該海峽,以確保自身安全。任何無視該指令的船隻都將成爲打擊目標。”
伊朗此前還曾表示,可能要求船隻以加密貨幣形式支付200萬美元作爲通行費用。
在臨時協議框架下,伊朗將與阿曼及其他海灣國家就“海峽未來管理及海事服務安排”展開談判,目標是在符合國際法與沿海國家權利的前提下形成新機制。
PGSA文件同時規定了船舶必須遵循的具體航線,並提供了靠近伊朗海岸的航道座標。文件強調:“任何偏離或使用替代航線的行爲都將被視爲違規。”
由於擔心海峽中部可能佈設水雷,不少船東對選擇非伊朗指定航線或靠近阿曼海岸航行保持謹慎態度。
儘管6月18日曾出現船隻集中離開海灣的情況,但6月19日早間通行量再度下降,這與以色列在黎巴嫩的軍事行動加劇、導致美伊協議前景承壓有關。
國際海事組織(IMO)表示,正在推動建立人道主義通道,以協助部分已在海灣滯留超過100天的船員撤離。該組織祕書長阿塞尼奧·多明格斯(Arsenio Dominguez)稱:“我們正在收集必要的安全保障,以確保所有通行不受任何威脅,包括潛在水雷風險。”