貝森特喊話削減美國赤字，但共和黨自己也承認：今年很難真正動刀

美國財長貝森特即將公佈的降低赤字計劃，正面臨一個難以迴避的問題：共和黨雖然控制國會，但目前沒有跡象表明今年能夠真正推動削減淨支出。

北卡羅來納州共和黨參議員湯姆·蒂利斯（Thom Tillis）週一表示，不認爲今年會出現任何有關赤字的行動，因爲政治因素決定了這一點。他指出，削減赤字雖然是正確方向，但在選舉週期中並不是一個容易獲得支持的議題。

今年夏季，衆議院和參議院共和黨領導層曾計劃推動數千億美元規模的支出削減，但遭到部分搖擺選區共和黨議員反對。這些議員擔心削減政府項目和福利支出可能引發選民不滿，影響中期選舉結果。

共和黨隨後將相關計劃推遲到選舉之後。但與此同時，衆議院又推動了一項約950億美元的新增支出方案，其中大部分資金用於支持伊朗戰爭，且沒有配套削減措施。該計劃目前尚未獲得參議院批準。

共和黨領導層表示，未來可能通過打擊醫療補助（Medicaid）等福利項目中的欺詐行爲來節省資金，預計規模約爲2000億美元。但這一數字仍難以覆蓋共和黨推動的新增國防支出。

白宮此前尋求增加約3500億美元國防預算。如果相關計劃實施，即使福利項目改革帶來預期節省，也可能被新的國防開支完全抵消。

赤字持續擴大，財政目標與政策選擇出現衝突

貝森特推動減赤計劃的背景，是美國財政狀況持續惡化。

美國總統特朗普去年推動通過的稅收和支出法案，預計未來10年將增加約4.1萬億美元財政赤字。雖然該法案包含約1.1萬億美元針對醫療補助和食品援助等項目的淨削減，但整體財政影響仍然擴大了政府債務。

肯塔基州共和黨衆議員托馬斯·馬西（Thomas Massie）此前批評這一政策。他在社交媒體上表示，任何擁有室溫智商的人都知道，減稅和增加支出會導致赤字擴大。

美國國會預算辦公室本月預計，截至9月30日結束的本財年，美國聯邦財政赤字將達到2.1萬億美元，比上一財年增加約2000億美元。與此同時，美國國債規模已經接近40萬億美元。長期債務壓力也開始影響金融市場，投資者持續關注美國財政可持續性以及政府未來融資成本。

貝森特此前提出，希望將財政赤字佔中國生產總值（GDP）的比例從目前約6%的水平降低至3%左右。但要實現這一目標，僅依靠削減政府欺詐和浪費支出顯然存在侷限。

反欺詐措施難改變結構性問題

貝森特目前尚未公佈完整減赤方案。上週接受CNBC採訪時，他僅表示可能成立針對政府欺詐的專項工作組，並稱相關措施可能節省“數千億美元”。但過去經驗顯示，削減浪費支出並不足以改變美國長期財政趨勢。

馬斯克此前領導的政府效率部門未達到自身設定的節省目標。白宮試圖單方面取消部分已批準資金的行動，也因法律訴訟受到限制。

真正推動美國債務增長的主要因素，包括社會保障退休金、老年醫療保險（Medicare）、醫療補助（Medicaid）等大型福利項目，以及長期稅收收入不足。但貝森特目前並未提出削減這些項目，也沒有提出除關稅措施之外的新稅收方案。

美國兩黨政策中心經濟政策副主席沙伊·阿卡巴斯（Shai Akabas）表示，美國無法在不改革主要福利項目並增加政府收入的情況下恢復長期財政可持續性。

“防止欺詐應該成爲任何負責任財政戰略的一部分，但不能只停留在這一點。”阿卡巴斯說。

政治壓力限制減赤空間

美國財政問題的核心矛盾在於，共和黨希望降低赤字，但同時又希望維持減稅政策、擴大國防投入，並避免觸碰最敏感的福利項目。

美國負責任聯邦預算委員會高級政策主管馬克·戈德溫（Marc Goldwein）認爲，即使國會無法通過全面減赤方案，貝森特的推動仍可能減緩財政惡化速度。

他說，如果950億美元伊朗戰爭支出能夠獲得資金來源，而更大規模國防增支計劃被擱置，財政壓力可能有所緩解。

“我確實認爲，有一些人已經受到債券市場壓力的影響，他們可能會說，現在是時候停止讓財政狀況繼續惡化。”

目前，美國國會正考慮將政府機構預算延長至12月中旬。如果民主黨在中期選舉中控制衆議院或參議院，明年的預算談判可能進一步限制共和黨的削支計劃。

對於貝森特而言，真正的挑戰並不是提出減赤目標，而是在國會、選民和財政現實之間找到能夠執行的政策空間。美國債務問題已經進入結構性階段，僅靠削減欺詐支出，難以解決長期赤字壓力。