特朗普向國會提交沙特核協議，美企將鎖定30年優勢？

美國核能工業進軍中東的進程邁出了關鍵一步。據知情官員透露，當地時間週一，特朗普政府已正式將備受矚目的美沙核能合作協議提交國會審議。這份爲期30年的協議不僅旨在爲美國核電企業開闢沙特市場，更深度綁定了美國在中東的地緣戰略版圖。

儘管協議已完成簽署，但特朗普在最後一刻拋出的政治條件依然堅硬：沙特必須加入《亞伯拉罕協議》，實現與以色列的關係正常化。一名政府官員重申，特朗普的立場至今未變，即沙特承認以色列是以核能技術換取美國支持的先決條件。

根據《華爾街日報》記者邁克爾·戈登（Michael R. Gordon）與羅比·格拉默（Robbie Gramer）的聯合報道，該協議的核心邏輯在於排他性競爭。上個月，特朗普政府官員在宣佈這項爲期30年的協議時曾表示，該協議將使美國企業在沙特阿拉伯核基礎設施建設中發揮核心作用，同時排除外國競爭。

對於沙特而言，發展民用核能有著迫切的經濟賬。沙特官方表示，利用本土鈾礦資源發展核電，能夠大幅抵消國內對石油發電的依賴，進而騰出更多原油用於出口，以鞏固其全球能源霸權並增加外匯收入。

協議中最爲敏感的條款涉及“濃縮鈾”技術。雙方計劃開展爲期兩年的可行性研究，評估在沙特境內建立鈾濃縮設施的商業潛力。一旦獲批，美企將以“不分享核心機密技術”爲前提，在沙特本土運營這些設施。

正是這一條款，在國會山引發了關於大規模殺傷性武器擴散的激烈辯論。批評人士指出，允許在沙特領土進行濃縮鈾活動，無異於推翻了美國數十年來的防核擴散準則。

保衛民主基金會（Foundation for the Defense of Democracies）研究員安德里亞·斯特里克（Andrea Stricker）對此直言不諱。她表示，國會應堅決反對任何允許在沙特領土——即便是在美國運營的工廠內——進行鈾濃縮的協議。她警告稱，此舉將終結美國長期以來防止敏感核燃料技術擴散的努力。

沙特與以色列的關係走向，始終是中東政局的風向標。此前在拜登政府時期，美沙曾接近達成一項包含防禦條約與核能合作在內的“大交易”。然而，2023年10月的哈馬斯襲擊以及隨後的加沙軍事行動，令沙特在外交正常化進程中被迫剎車。

如今，特朗普重啓核能協議，並將其與《亞伯拉罕協議》強力掛鉤。這一做法在協議簽署後才正式宣佈，被外界視爲一種高難度的政治施壓。

從立法程序上看，國會若想阻攔這份協議並非易事。儘管未來數月國會內將展開高分貝辯論，但若要否決該方案，需要兩院通過聯合決議，並獲得三分之二的多數席位才能推翻總統可能行使的否決權。這意味著，只要特朗普政府能穩住選情，這項改變中東能源與地緣格局的協議大概率將破浪前行。