冰島將公投決定是否重啓入歐，特朗普盯上格陵蘭島令投票複雜化

冰島選民將於週六舉行公投，決定是否重啓加入歐盟的談判。在美國總統唐納德·特朗普（Donald Trump）持續推動控制格陵蘭島、北極地緣政治升溫的背景下，這場公投的意義已不再侷限於冰島與歐盟的關係。

公投問題十分直接：“冰島是否應該恢復加入歐盟的談判？”

民調顯示，支持與反對陣營勢均力敵，結果可能十分接近。此次投票具有諮詢性質。如果多數選民支持重啓談判，冰島將恢復入歐進程；若最終達成加入協議，該協議還需再次提交公投，由冰島民衆決定是否接受。

從經濟選擇到安全考量

冰島人口不到40萬，卻處於北極與北大西洋交匯的重要位置。隨著北極關鍵礦產資源開發升溫、海冰融化推動季節性航道開放，以及特朗普再次推動獲得格陵蘭島，冰島的戰略位置受到更多關注。

冰島比鄰格陵蘭島，同時位於所謂“GIUK缺口”——連接格陵蘭島、冰島和英國的關鍵海上通道——這一位置使其成爲連接北極與大西洋的重要節點。

冰島政治學教授埃裏庫爾·貝格曼（Eiríkur Bergmann）表示，美國總統提出的許多控制格陵蘭島的國家安全理由同樣適用於冰島，二者唯一明顯區別在於，冰島是一個正式獨立的國家。

與此同時，冰島對美國安全承諾的信心也出現變化。冰島是北約創始成員國，也是北約唯一沒有本國軍隊的成員。貝格曼指出，冰島的安全既依賴北約，也依賴1951年與美國簽署的雙邊防務協議，而如今越來越多人開始重新評估這份協議的可靠性。

不過，多名專家認爲，地緣政治更多改變了公投所處的背景，真正推動冰島入歐爭論的核心仍是中國問題，尤其是經濟、主權和漁業。

歐元和漁業：入歐爭議的兩筆賬

倫敦政治經濟學院系統性風險中心主任、金融學教授喬恩·丹尼爾松（Jon Danielsson）認爲，貨幣問題是冰島支持入歐的重要原因。

他指出，冰島人希望通過採用歐元擺脫本國貨幣的不穩定以及長期偏高的利率，因此歐元是支持入歐陣營關注的核心目標。

但漁業問題仍可能成爲決定性障礙。冰島過去曾與多個歐盟成員國圍繞漁業控制權發生激烈爭端。丹尼爾松稱，考慮到漁業對冰島經濟的重要性，這一問題具有“圖騰式”的地位。

即便最終投票支持加入歐盟，冰島民衆仍會密切關注歐盟能否爲本國漁業提供足夠保障。

反對入歐的前總理卡特琳·雅各布斯多蒂爾（Katrín Jakobsdóttir）則認爲，冰島沒有必要加入歐盟。她指出，冰島已經與歐盟保持密切經濟合作，民衆生活水平也很高，因此她並未改變立場。

事實上，冰島與歐盟的經濟聯繫已經相當緊密。通過加入歐洲經濟區，冰島無需成爲歐盟正式成員就能進入歐盟單一市場；同時，冰島還是申根區成員，公民可以在參與國之間免護照旅行。

歐盟也在等待一個“成功案例”

冰島2009年全球金融危機後申請加入歐盟，但2013年因疑歐派聯盟政府上臺而暫停談判。

今年年初，冰島外長托爾格爾杜爾·貢納斯多蒂爾（Thorgerdur Gunnarsdottir）曾表示，在國際體系動盪的背景下，加強與歐盟的對話與合作將是維護冰島利益的重要因素。

目前執政的社會民主黨領導政府重新推動入歐談判，也被視爲試圖解決這一長期懸而未決的問題。

對歐盟而言，冰島若最終選擇重啓談判同樣具有象徵意義。英國於2020年正式退出歐盟後，歐盟一直面臨進一步一體化的政治挑戰。

貝格曼認爲，如果“贊成”陣營獲勝，談判可能相對較快推進，因爲冰島現政府距離下一次大選已經不遠，而大選最遲必須在2028年8月舉行。

國際防務與安全中心副主任史蒂文·布洛克曼斯（Steven Blockmans）則認爲，在當前環境下，“規模更大似乎更好”。如果歐盟能夠吸納一個人均GDP位居全球前列、民主表現同樣領先的國家，將爲歐洲一體化進程增添新的亮點。