2026台灣保險發展論壇》金管會保險局局長王麗惠：新思維、長遠心創新局

台灣保險業迎來史上最大的監理制度變革！針對國際財務報導準則第17號（IFRS 17）與新一代清償能力制度（Taiwan Insurance Solvency，TIS）的實施，金管會保險局局長王麗惠強調，新制度實施與政策引導雙軌並行，台灣保險業能在穩健的金融韌性基礎上，以「新思維、長遠心」持續創新突破，開創永續發展新局。

為避免新制對保險市場發展造成影響，金管會提出在地化與過渡措施，更要引導保險業做好資產負債管理、減少幣別錯配、促進保險資金投資台灣建設與產業，主要包括「亞洲資產管理中心」與「兆元投資國家發展方案」，並設有三大層面，「擴大投資台灣」方面，包含公共建設、策略產業、五大信賴、AI新十大建設；「壯大資產管理」包含引導長期資金投入、提升國內資產管理量能。至於「普惠永續融合」，主要包含長照高齡、永續轉型、連結全齡金融需求。

王麗惠在工商時報主辦「2026台灣保險發展論壇」發表專題演講時，做了上述說明。她介紹，台灣保險業資本監理經歷了風險基礎資本（RBC）等制度，實施TIS後，最大的改變包括將計算風險值的信心水準，由95％提高為99.5％，又為能更完整捕捉風險，納入非違約利差、長壽、脫退、費用及巨災等多項風險。另外，資產及負債均同步以市價評估，並採壓力情境法、風險係數法等技術的風險衡量方式。

針對壽險業長期面臨的「匯率波動與避險成本」議題，王麗惠指出，過去壽險業為財務報表目的，耗費巨資在傳統避險工具上，惟我國壽險業係長期持有外幣資產，多數未有短期匯回，不宜因短期匯率波動認列大額未實現損益，新制上路後，壽險業可將其外幣AC類債券的未實現兌換差額攤銷認列，以允當表達壽險業真實經營狀況。

　另同時透過外匯價格變動準備金的四大支柱，建構因應長期匯率風險的韌性，建立更嚴謹的準備金提存與特別盈餘公積提列機制。

　截至今年7月，四道防線已累積超過1兆元，有效厚實匯率風險抵禦能力。

為強化保險業財務體質及提升資本韌性，金管會以三面向強化壽險業合約服務邊際（CSM）監理機制，包含精算學會相關指引、壽險公會自律規範、TIS納入新契約貢獻調整機制等，後續管理機制將依實際經驗及執行成效滾動檢討。

鼓勵保險業推動全齡金融上，王麗惠表示，鼓勵保險業推動全齡金融，也就是以生命週期需求為核心，推動保險業由事後補償轉型為全方位守護，並將建立創新機制，規劃由保發中心、相關公會、業者成立「全齡保險創新工作坊」，以蒐集業界創新需求及實務困難，並可研議商品、服務及法規調適方向。

王麗惠預告，為了擴大保險業投資健康福祉事業範圍，打造「全齡金融」新藍圖，未來將擴大保險業投資「健康福祉」事業範圍，納入健康促進、長照周邊商品、設施及服務等，「過去保險業要投資健檢中心、長照機構等，須與保險本業有高度業務連結，未來將放寬此限制，不再以本業業務結合為必要條件」，為轉型為「事前預防」、「健康促進」跨出關鍵一步。

王麗惠並以金管會主委彭金隆的名言「投資今天的社會信任，就是投資金融業的未來」作為總結。

　期盼在「安全與發展並進」的政策引導下，台灣保險業能莫忘信任金融的重要性，開創兼具國際競爭力與社會安定功能的永續發展新局。

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