特朗普警告：加拿大若靠攏歐盟，可能被視爲“敵對行爲”，歐洲也

schedule 2026/09/17 10:32:02

美國總統特朗普週三警告稱，如果加拿大加入歐盟“準成員國”框架的計劃被他認定爲對美國不利，他可能對歐洲商品加徵高額關稅，甚至停止與歐洲貿易。

“如果他們這麼做，如果我認爲這算得上是敵對行爲，我將對歐洲很多商品加徵非常嚴厲的關稅，或者停止與歐洲貿易。”特朗普說。

他隨後補充道，如果歐洲推動這一安排是“出於惡意”，美國將對歐洲商品徵收“非常重的關稅”；如果是“善意”的，則“沒問題”。

特朗普還稱歐盟邀請加拿大成爲準成員國的做法“很可笑”，並再次指責加拿大“是個糟糕的貿易伙伴”。

加拿大靠攏歐洲，特朗普迅速反制

特朗普的表態發生在歐盟委員會主席馮德萊恩公開向加拿大伸出橄欖枝之後。

馮德萊恩週三在法國斯特拉斯堡發表歐盟年度盟情諮文時表示，她願意與加拿大總理卡尼合作，爲加拿大成爲歐盟首個“準成員國”打開大門。卡尼當時就在現場。

這一提議並非意味著加拿大將成爲歐盟正式成員國。歐盟和加拿大官員目前討論的是一種新的關係類別，希望在正式成員資格之外建立儘可能緊密的聯繫。

《華爾街日報》此前報道稱，加拿大和歐洲官員已經就這一安排展開討論。雙方正在研究的領域包括國防供應鏈、能源、關鍵礦產、人工智能、數字規則以及雲計算和數據中心等。

加拿大還希望擴大與歐洲的能源合作，並討論部分互免簽證的旅行和工作安排。

加拿大加強與歐洲聯繫，正值其與美國的貿易關係持續惡化。與此同時，從澳大利亞到中東的整個美國盟友網絡都在重新考慮對華盛頓的依賴，無論是作爲貿易伙伴還是軍事保護者。

上月美加貿易談判破裂後，特朗普對從加拿大進口的200億美元商品加徵50%關稅。加拿大隨後對美國製造的產品實施大致相當規模的報復性關稅。

特朗普之後又進一步限制加拿大商品進入美國聯邦政府採購體系，並簽署命令，禁止未來幾周進口大量加拿大乳製品、酒精飲料和摩托車。

美國還調整了部分現有關稅範圍。水泥、道路鹽和部分醫院產品被取消50%關稅，但部分全地形車、船隻和奶酪等商品則被納入50%關稅範圍。

美加兩國原本在8月底幾乎達成貿易協議，但談判最後階段破裂。特朗普上週末仍表示，他認爲兩國“很快”能夠解決貿易爭端，但沒有公佈雙方恢復正式談判的具體安排。

目前也不清楚，如果特朗普決定因加拿大靠攏歐盟而對歐洲商品加稅，他將依據哪項法律授權實施相關措施。

對加拿大而言，加強與歐洲的聯繫是卡尼政府推動貿易多元化的一部分。

加拿大三分之二的貿易跨越美加邊境，對美國市場的依賴遠高於多數主要經濟體。特朗普重返白宮後，多次提出加拿大成爲美國“第51個州”的可能性，並不斷以關稅和其他經濟措施施壓。

卡尼上臺後啓動了一項多年期戰略，希望將加拿大貿易更多向東西兩個方向分散，而不是繼續主要面向南方的美國市場。

加拿大已經成爲首個加入歐洲安全行動（Security Action for Europe）的非歐洲國家。該機制涉及歐盟防務採購。

加拿大與歐盟之間的自由貿易協定於2017年實施。過去不到十年，雙方貿易額增長75%，但歐盟內部仍有10個國家沒有批準該協定。

卡尼政府認爲，進一步擴大與歐洲的經濟和安全合作，有助於提升加拿大的戰略自主性。

卡尼的發言人在馮德萊恩演講後表示：“加拿大正在深化和擴大與歐盟的關係，以加強我們的主權，提高加拿大人的可負擔性、機會和安全感，同時捍衛我們的生活方式。”

加拿大成爲歐盟準成員國目前仍只是一個正在討論的框架，具體權利和義務尚未確定。

其中一個核心問題是市場準入。能夠進入歐盟21萬億美元單一市場的國家，需要遵守歐盟相關規則、向歐盟預算繳款，並接受人員自由流動等安排。

加拿大官員則表示，他們並不願意接受全部這些條件。

歐盟內部此前也對“準成員國”概念存在顧慮。部分官員擔心，這可能形成一種“半成員國”模式，讓相關國家享受部分成員國利益，卻不承擔全部義務。

加拿大方面透露，“準成員國”這一概念最初正是由卡尼團隊提出的。歐盟最高官員直到過去幾天才決定正式採用這一表述。

英國脫歐後的經歷也增加了這一問題的複雜性。英國花費多年時間試圖與歐盟談判定製化關係，而卡尼在擔任加拿大總理之前曾擔任英國央行行長。

馮德萊恩此次提出對加合作，不僅涉及貿易，也涉及歐洲安全架構。

她表示，歐盟和加拿大應加強技術合作，整合國防工業基礎，並在能源、關鍵礦產、人工智能和經濟安全領域展開合作。

她還提出建立類似北約第四條的歐盟安全機制，即成員國面對不斷變化的威脅時，可以要求召開緊急會議。

此外，她支持建立歐洲安全理事會領導人小組。按照設想，該機制將納入英國、挪威和加拿大等非歐盟國家，以及歐盟主要領導人。

馮德萊恩說，當前風險的性質和規模使這些安排“現在更加緊迫”。

這一系列動議也反映出歐盟與華盛頓關係正在發生變化。特朗普政府對歐洲商品加徵關稅、推動接管丹麥自治領地格陵蘭島，以及調整對烏克蘭的政策，都在持續考驗跨大西洋關係。

對於加拿大而言，與歐洲建立更緊密聯繫則同時承擔著另一項任務：在不切斷美國市場的情況下，降低對美國經濟和安全體系的單一依賴。

而特朗普最新的關稅威脅表明，加拿大向歐洲靠攏本身，也可能成爲美加貿易爭端的新變量。