中油董事長方振仁 撐起台灣能源韌性
烏俄、美伊戰爭未歇,AI、半導體強勢推展,引發龐大電力需求,全球通膨壓力急速暴衝,各國遭逢嚴峻「能源韌性」考驗。
中油董事長方振仁表示,中油國內油品市場市占八成、目前賣一桶賠一桶的液化石油氣(桶裝瓦斯)逾九成市占,天然氣全面支援,當中有八成用量涉及電力運作,加上石化產能力守七成開工率,支援民生、半導體、醫療等需求,不僅是國家能源重要引擎,更為牽動「能源韌性」的核心關鍵。
方振仁強調,台灣企業、民眾能在近年一波波地緣政治衝擊下,獲得相對他國,較為安穩、如常生活,中油承擔政府交付的穩定物價、油氣「量足/價穩」任務所啟動的政策吸收,實為關鍵。只是,連年油氣政策吸收的營運衝擊就是沉重累虧包袱及高負債、高利息支出的財務壓力。中油前八月政策吸收合計679億元,前三季自結虧損破百億元;若政策吸收持續,全年恐虧損540億元。加上去年底累計虧損836億元,將超越1,301億元資本額,負債比從94%提高至97%,對後續營運、天然氣等能源投資造成嚴峻衝擊,這影響不單是一個公司,而是整個國家。政府編列撥補預算1,014.31億元,補貼龐大政策吸收包袱,並編列增資2,338.34億元,支應後續天然氣建設計畫,改善財務結構並維持國際採購信用,是必要、必須做的生存策略。以下為方振仁專訪紀要:
問:中油2026年各事業體表現?
答:美伊戰爭催化高價原油成本,前八月燃料油虧損14.07億元、液化石油氣虧損32.2億元、石化品虧損57.2億元、天然氣虧損246.88億元。在反應高價原油交煉成本,且若持續凍/緩漲油氣價格,9~12月難逃虧損。石化事業除產業供給過剩壓力,因應「塑膠袋之亂」所高價搶購石油腦原料,大幅增加中油的庫存成本及虧損。尤其,美伊戰爭開打,中油現貨市場緊急搶購油氣亦付出高額成本,實施專案平穩機制,油價24度凍漲、6度緩漲,桶裝瓦斯自戰事凍漲迄今,財務問題雪上加霜。若從政府交付的穩定物價、油氣政策吸收任務來看,中油盡心盡力,有確實達成政策任務。
問:政府協助中油營運財務結構強化之措施、進展?
答:受新冠疫情(109年~112年)、俄烏戰事(111年迄今)及中東戰爭(115年2月迄今)凍(緩)漲油氣售價,營運連6年虧損,資本額1,301億元幾已耗盡,自有資金不足以支應營業活動及投資計畫,僅能仰賴舉債因應。目前負債比已逾94%,若持續吸收未足額反映成本油氣價格差額,預估年底負債比將達97%,瀕臨資不抵債,難以再舉債,利息負擔亦更沉重,支應日常營運已屬不易,更遑論推動各項基礎建設。中油提出專案融資、撥補預算及增資三箭,專案融資3,000億元已獲支持核准,撥補預算及增資準備送立法院審議;若能順利通過,中油負債比占比將降至60%,與國際油公司差不多都在這個範圍。中油營收破兆元、資本1,301億元,台電營收9,000多億元,資本5,000多億元,我們跟台電、台水比,資本都還比他們低,而油氣供應牽動電力、民生穩定,所以資本增加是有必要的。
問:明年油價及石化景氣?營運預算如何?
答:美伊戰前全球約五分之一石油供應經荷姆茲海峽輸運,國際能源署警告,全球石油市場正進入「高油價破壞需求」典型惡性循環階段,美伊能否休兵、協商,將是關鍵。市場預估在不考慮中東戰事影響下,明年原油均價約每桶70~87美元,而全球石化供過於求,東北亞加速產能合理化,中日韓規劃至2030年關閉乙烯產能830萬公噸,預期明年乙烯需求增幅將高於產能增幅,加上日韓老舊產能淘汰及產業整併,若中東地緣衝突緩和,原油供應、價格及航運秩序恢復正常,有助景氣較今年改善。中油明年營收預算1.162兆元,其中油品與其他營收7,551億元(65%),天然氣營收4,065.92億元(35%)。
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