北約最高指揮官公佈“勝利理論”,備戰俄羅斯潛在進攻
北約正加緊準備應對俄羅斯可能發動的軍事進攻,同時面對網絡攻擊、破壞活動和無人機入侵等難以界定的“混合戰爭”威脅。
當地時間週一,北約最高軍事指揮官亞歷克蘇斯·格林克維奇(Alexus Grynkewich)在波蘭闡述聯盟新的軍事作戰思路,強調借鑑俄烏衝突經驗,以無人系統、遠程打擊和實時數據共享阻止俄羅斯在北約東翼取得突破。
與此同時,德國警告俄羅斯相關的“影子戰爭”正在擴大,波蘭則呼籲北約預先明確應對可能造成致命時間的混合攻擊的方式。
三則報道共同指向一個安全難題:北約不僅要提高抵禦傳統軍事進攻的能力,還必須決定,當破壞活動造成傷亡、卻又難以明確界定爲武裝攻擊時,聯盟應如何作出集體回應。
北約新作戰思路:先阻止突破,再削弱對手作戰能力
據《華爾街日報》報道,格林克維奇在華沙安全論壇上介紹了北約的“勝利理論”。這套方案的首要目標,是在俄羅斯可能集中兵力攻擊波羅的海國家、波蘭等東翼成員國時,迅速阻止其初始攻勢;如果進攻繼續,則進一步破壞對手指揮、增援和保障部隊的能力,同時避免將衝突升級爲摧毀俄羅斯的全面戰爭。
方案的一個重點,是建立廣泛的“自主防禦區”,利用無人機和地面機器人削弱進攻力量,減少盟軍人員傷亡。北約還計劃使用遠程導彈打擊俄羅斯的指揮所和防空系統,包括位於加里寧格勒、聖彼得堡附近以及白俄羅斯境內的相關目標,爲地面部隊反擊創造條件。北約空軍則將打擊向戰場增援的俄軍及其後方目標。
數據共享是另一關鍵環節。該方案擬建立實時數據網絡,讓盟國部隊通過雲端迅速共享目標信息和機密數據,加快決策與打擊速度。相關思路已通過代號“東翼威懾倡議”的計劃推進,並配合持續軍事演習檢驗。
格林克維奇發表講話時,超過2萬名北約軍人正在參加爲期10天的“堅定決鬥”(Steadfast Duel)演習,模擬約100萬盟軍抵禦來自東部、規模相近的進攻力量。德國準將托馬斯·洛溫(Thomas Lowin)向《華爾街日報》表示,演習與這套作戰思路高度一致。
不過,計劃能否落地仍取決於成員國投入資金、訓練部隊並補充裝備。曾在奧巴馬政府時期擔任美國國防部歐洲與北約事務副助理部長的吉姆·湯森(Jim Townsend)指出,北約機構可以制定方案,但最終需要各成員國提供資金、訓練軍隊並兌現政治承諾。
特朗普對莫斯科的外交舉動引發的衝擊波,幾乎掩蓋了格林克維奇講話的影響。在特朗普宣佈將進口俄羅斯柴油燃料後,他猛烈抨擊烏克蘭總統澤連斯基繼續打擊俄羅斯能源設施,並隨後宣佈兩國之間實現能源停火。這些言論令歐洲盟友和美國國會議員措手不及。
德國警告“影子戰爭”,混合攻擊可能突破現有威懾邊界
在傳統軍事防禦之外,歐洲各國越來越擔心俄羅斯通過低於公開戰爭門檻的行動,削弱西方對烏克蘭的支持。
據路透社報道,德國《聯邦憲法保衛局》(BfV)週一舉行新聞發佈會時,德國內政部長亞歷山大·多布林特(Alexander Dobrindt)警告,德國正面臨一場影響範圍遠超冷戰時期的“影子戰爭”。他沒有直接點名俄羅斯,但表示這類行動的目標是從根本上破壞德國的穩定。
德國警告的背景,是歐洲近期出現的一系列網絡攻擊、無人機侵入和疑似破壞活動。此前德國政府將今年8月發生的一起涉及攜帶爆炸物無人機的機場未遂襲擊歸咎於俄羅斯。德國正在審議一項改革法案,擬擴大情報機構的法律權限,包括採取主動防禦措施的能力。德國情報部門也曾警告,與俄羅斯發生暴力衝突的風險正在上升。
另據《金融時報》10月12日報道,波蘭外長拉多斯瓦夫·西科爾斯基(Radosław Sikorski)認爲,俄羅斯破壞行動造成死亡的風險正在增加,北約應爲可能出現致命後果的混合攻擊準備有力回應。他指出,關鍵問題在於何種行爲構成攻擊,以及北約何時認定俄羅斯已經越過底線。
西科爾斯基提到,波蘭和愛沙尼亞此前因俄羅斯無人機和戰機侵犯領空而援引北約《北大西洋公約》第四條,要求盟國進行磋商。第五條則規定,對一個成員國的武裝攻擊可觸發集體防禦義務,但混合攻擊是否達到這一門檻,仍需要盟國作出判斷。
歐洲爭論如何反制:既要提高代價,也要避免失控
歐洲面臨的難題不僅是發現並防禦攻擊,還包括如何讓俄羅斯爲相關行動付出代價,同時避免因誤判而引發更大沖突。
西科爾斯基呼籲歐洲國家考慮關閉更多俄羅斯領事館、限制俄羅斯外交官的行動自由、減少俄羅斯外交官人數,並要求進入歐盟的俄羅斯公民持有生物識別護照。他還支持減少向俄羅斯公民發放旅遊簽證。歐盟外長週一在盧森堡討論對俄羅斯外交人員活動和旅遊簽證實施協調限制的可能性。
《紐約時報》上週則指出,歐洲反制混合戰爭的措施包括公開指認攻擊責任方、加強機場和鐵路等關鍵設施防護,以及對俄羅斯採取更直接的反制行動。
但前北約情報官員戴維·卡特勒(David Cattler)提醒,俄羅斯可能刻意選擇難以歸因、又不足以立即引發全面戰爭的行動,以削弱歐洲支持烏克蘭的意願。
立陶宛地緣政治與安全研究中心的利納斯·科亞拉(Linas Kojala)認爲,任何攻擊都應對應具體反制措施;各國需要提前準備資金與法律授權,避免每次事件發生後才重新展開政治爭論。
然而,統一回應並不容易。不同國家對證據標準、風險承受程度和升級後果的判斷可能存在分歧。北約既要防止俄羅斯誤判其防禦能力,也必須避免在缺乏共識的情況下采取可能擴大沖突的行動。