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立委倡AI、傳產差別課稅

schedule 2026/10/16 10:00:24

主計總處預估2026年台灣經濟成長率11.05%,國發會主委葉俊顯15日表示,隨著近月出口表現特別突出,台美對等貿易協定ART也談的不錯,他樂觀預估到年底可以看到12%。朝野立委在立院經濟委員會上警告,台灣當前經濟成長高度傾斜AI產業,如果把AI與傳產數據拆開來看,傳統產業的處境非常慘淡,傳產相對剝奪感嚴重。

 15日台股盤中大跌逾1,600點,先前大漲的AI類股都發生重挫。立院經委會召委鍾佳濱指出,台股上下震盪,主要獲利大多是外資,製造業300萬當中只有85萬是資訊電子產業,非資訊的從業人員是占了1,077萬,很明顯的產業結構失衡、且產值集中在AI產業,「我們到底該如何做,才能讓AI產業的紅利可以分享全民?」

 立委邱議瑩提議,參考國外制度,針對高營收的AI產業與傳產實施「營業稅分級課稅」,以充實稅收、並能減輕傳產負擔。鍾佳濱也建議,由政府主導創設成立「AI全民成長基金」,藉此照顧勞工、增進福利,引導傳產資金投入國家建設,並當場要求國發會一個月內提出可行性研議書面報告。

 葉俊顯表示,國發會會研議如何從稅制或其他政策手段,在AI發展與傳產轉型之間取得更好的平衡;國發會也承諾將與財政部研議,尋求稅制平衡的可行性。

 邱議瑩說,國外有實施「差別課稅」的先例,建議政府研議差別稅率制度,例如針對高營收、高獲利的AI產業,與傳統產業之間設定不同的營業稅級距,依產業能量進行分級課稅;一方面能對高效能的AI產業多課徵稅收,另一方面則能實質減輕傳產負擔,緩解產業間的相對剝奪感。

 鍾佳濱指出,很多非AI的產業,或有中小微、傳產,因為利潤低,企業主實際上有些積蓄,可以由政府創設投資工具,可試擬成立一個AI全民成長基金,提供資金給AI產業或未來加入AI產業者,誘導傳產閒置資金進行認購,並設定一定的投資閉鎖期,五年、十年後可以傳給子女,主要也是避免這些資金炒作房地產。

 葉俊顯表示,傳統產業的成長速度相對於AI,確實較為緩慢,但並非持續衰退。國發會因應快速發展的AI,政策著眼於協助傳產提升生產效率。

 目前推動的「AI新十大建設」中,包含一項「百工百業,智慧應用」計畫,正是希望鼓勵並引導傳統產業多加導入、應用AI工具,藉此優化生產流程、提升整體效率與利潤率。

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