盧特尼克反對降低關稅，美墨貿易談判再陷僵局
美國與墨西哥原本接近達成的關稅協議近期遭遇新的阻力。美國商務部長霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）反對大幅降低針對墨西哥汽車、鋼鐵和鋁產品的關稅，使持續數月的雙邊談判進展明顯放緩，也爲《美加墨協定》（USMCA）的後續談判增添不確定性。
據《華爾街日報》週四援引知情人士報道，美墨此前正就一項關稅安排接近達成共識，美國擬降低部分進口關稅，以換取墨西哥在貿易政策和採購方面作出讓步。墨西哥官員及多家企業高管一度對協議即將達成表示樂觀，但最近幾天，雙方圍繞汽車和金屬產品關稅的分歧再度擴大。
美國商務部和墨西哥政府均否認談判陷入僵局，強調雙方仍在保持接觸。不過，距離美國11月中期選舉僅剩數週，最新爭議已削弱雙方在選舉前完成協議的勢頭。
盧特尼克反對關稅讓步，談判進展放緩
知情人士透露，盧特尼克反對顯著降低目前對墨西哥汽車徵收的25%關稅，以及對鋼鐵和鋁產品徵收的50%關稅。他還反對削減鋼鋁衍生製品的進口稅率，這類產品主要包括使用鋼鐵或鋁加工製造的成品。
上述關稅主要基於美國國家安全理由實施，由商務部負責管理。美國中國鋁業企業此前向特朗普政府表示，降低相關關稅可能削弱美國本土企業的競爭地位，並導致就業崗位流失。
過去數月，美墨談判主要由美國貿易代表賈米森·格里爾（Jamieson Greer）牽頭推進。知情人士稱，盧特尼克堅持維持較高關稅水平，已成爲雙方達成協議的重要障礙。
盧特尼克在特朗普第二任期初期曾主導多項關稅措施，並參與美國與日本、韓國及歐盟的貿易談判。今年以來，格里爾在談判中承擔了更多工作，部分貿易伙伴也更傾向於與其進行磋商。
美國商務部發言人本傑明·卡斯（Benjamin Kass）回應稱，商務部一直在與墨西哥就貿易問題保持溝通，並致力於推進特朗普政府的“美國優先”貿易議程。
墨西哥副貿易部長路易斯·羅森多·古鐵雷斯（Luis Rosendo Gutiérrez）則向《華爾街日報》表示，談判仍在取得進展，墨方與美國商務部保持著建設性關係。
不過，一名墨西哥高級官員透露，雙方每次接近達成協議時，特朗普政府都會提出新的要求。
墨西哥已縮小爭議清單，汽車關稅仍是核心障礙
墨西哥總統克勞迪婭·辛鮑姆（Claudia Sheinbaum）本週二表示，經過過去一年的談判，美墨已經取得重大進展，但仍未達成最終協議。
辛鮑姆透露，美方最初提出了54項涉及關稅及非關稅壁壘的問題，經過多輪磋商，目前尚待解決的事項已減少至約12項。
美國總統特朗普要求墨西哥增加購買美國商品，以縮小美國對墨西哥不斷擴大的貿易逆差。辛鮑姆表示，墨西哥正通過擴大美國商品進口、減少從其他國家採購等方式回應相關要求，並將繼續與美方展開磋商。
墨西哥政府希望美國將汽車進口關稅降至15%或更低，同時擴大現有退稅機制，允許來自美國、墨西哥和加拿大的汽車零部件價值均可用於計算關稅減免。
根據目前規則，美國對墨西哥汽車徵收25%關稅，但車企可以依據車輛所含美國製造零部件的價值申請部分關稅減免。相關申請需要提交大量證明材料，並獲得美國商務部批準，商務部也有權拒絕退稅申請。
據《華爾街日報》報道，美國和墨西哥的主要汽車製造商近期均對這一複雜程序提出批評。企業代表表示，零部件原產地追蹤及退稅審批增加了生產和合規成本，部分企業因此將生產活動從北美轉移至亞洲。
相比之下，美國此前與日本、韓國達成的貿易安排，將兩國汽車進口關稅設定爲15%。墨西哥企業因此面臨更高的稅率及更復雜的行政程序。
墨西哥前副貿易部長鬍安·卡洛斯·貝克爾（Juan Carlos Baker）表示，如果美國要求墨西哥作出系統性政策調整，就不能在貿易待遇上將墨西哥與其他國家等同看待。
北美貿易安排面臨不確定性
此次美墨談判受阻，也延續了美國與加拿大近期貿易磋商中出現的爭議。
據《華爾街日報》報道，今年8月底，美加雙方曾因盧特尼克反對降低鋼鐵、鋁和汽車關稅而中斷談判。此後，美國對價值200億美元的加拿大商品加徵新關稅，加拿大采取報復措施，雙方貿易摩擦進一步升級。
特朗普還表示，如果無法達成協議，美國將在明年1月把加拿大汽車關稅提高一倍至50%。
與加拿大相比，墨西哥採取了更爲溫和的談判策略。辛鮑姆政府迄今避免實施直接報復性關稅，並持續通過貿易部門及領導人層級的接觸推進磋商。
墨西哥和加拿大是美國最大的兩個國家級貿易伙伴，也是美國商品最重要的出口市場。三國汽車、金屬加工及零部件製造業長期依賴跨境供應鏈，關稅安排直接關係到區域內企業的生產佈局和成本。
此次談判原本被視爲進一步討論《美加墨協定》續期問題的重要準備步驟。但汽車和金屬關稅仍未取得突破，雙方也尚未公佈新的協議文本或最終簽署安排。
對墨西哥而言，擴大美國商品採購和調整相關貿易政策能否換取更優惠的市場準入條件，仍是談判的主要問題。美國商務部與貿易代表辦公室在關稅減讓上的立場能否協調一致，也將影響後續磋商進程。
