美國擬將“影子船隊”油輪合法化！能源部長：不取消制裁，改運非

schedule 2026/10/20 07:21:03

美國能源部長克里斯·賴特（Chris Wright）表示，特朗普政府正授權出售部分受制裁的油輪，計劃通過翻修和審批程序，讓這些船舶轉爲合法運營，運輸未受制裁的原油。美國希望藉此擴大可用油輪規模，緩解伊朗戰爭及霍爾木茲海峽受阻造成的運輸中斷。

賴特稱，這並非簡單解除制裁，而是希望把一部分長期閒置的受制裁船隻轉化爲能夠運輸非制裁原油的合法運力。

賴特週一在紐約出席城堡證券（Citadel Securities）的活動時表示，已有投資者提出收購閒置的受制裁油輪，對船舶進行翻修後用於正常國際原油貿易。

“我們要把一些船從我所謂的‘壞人船隊’轉到‘好人船隊’。”賴特說，這些船未來“不會再運輸受制裁石油”。

他的最新表態確認了美國政府此前正在討論的一項方案。能源部上週表示，政府考慮逐艘處理部分“影子船隊”油輪的制裁問題，使其能夠出售給合法運營商，增加正規市場運力，從而緩解高企的油輪運價。

不是全面解除制裁，而是逐船“洗白”合規身份

賴特特別否認美國正在無條件取消過去參與俄羅斯或伊朗原油貿易船舶的制裁。

“我們是在把影子油輪轉化爲合法油輪。”他說，“這不是取消制裁。”

實際操作意味著，一艘被美國列入制裁名單的油輪需要經過政府批準，轉移至符合要求的所有者，並解決船級認證、保險、維修、船員及管理等問題，之後纔有可能重新參與非受制裁石油的運輸。

賴特估計，全球目前約有1600艘船隻屬於廣義上的受制裁“影子船隊”。如果美國推動的轉換程序能夠擴大，最終可能有“幾十艘甚至幾百艘”油輪重新進入合法市場。

這一政策的目標之一是增加全球油輪有效運力。今年中東戰爭以及霍爾木茲海峽商船遇襲明顯推高航運風險，戰爭保險費用和船舶調度成本激增，大量正常運力被更長航程和複雜運輸安排佔用。

過去一週，英國海事貿易組織（UKMTO）記錄的伊朗相關海域船舶遇襲數量達到12起；通過霍爾木茲海峽的石油出口量也從10月初約1700萬桶/日下降至近期約1100萬桶/日。高風險環境正在把航運成本進一步傳導至煉廠和成品油市場。

行業機構對該政策能夠增加多少實際運力持謹慎態度。

船舶追蹤機構Kpler此前統計，美國製裁名單中約有160艘超大型油輪，相當於全球商業超大型油輪船隊的約22%。其中46艘船齡已經超過20年。

在剔除高齡船舶以及伊朗國家油輪公司擁有的船隻後，Kpler估算，真正具備重新加入全球正規貿易可能性的油輪只有約24艘。

問題在於，“影子船隊”長期運行於正常航運體系之外。許多船隻缺少國際主流船級社出具的有效船級證書，沒有大型保險機構提供保障，維修和技術狀況也存在不確定性。

即使美國解除某一艘船的限制，其他司法轄區的制裁仍可能繼續生效。例如參與俄羅斯石油運輸的部分船隻仍受歐盟制裁，曾參與伊朗石油貿易的船舶則可能面臨更復雜的法律和合規風險。

前美國財政部制裁官員、Blackstone Compliance Services主管David Tannenbaum表示，正規大型租家通常不會迅速使用剛剛退出制裁名單的油輪，而獲得處置、出售或重新登記船隻所需的許可證，本身也可能耗時數月甚至數年。

特朗普政府近期不斷尋找降低能源和生活成本的辦法，釋放“影子船隊”部分運力正是其中之一。

霍爾木茲風險上升後，油輪運價成爲原油價格之外新的成本來源。船舶減少、戰爭險上漲以及繞航，使美國原油出口競爭力受到影響。美國政府上週首次傳出考慮放寬部分油輪限制後，遠期運費市場已經迅速反應。

不過，賴特最新表態表明，美國選擇的並不是讓這些油輪繼續運輸俄羅斯或伊朗受制裁原油，而是試圖把船舶本身與原有制裁貿易切割：更換合法所有者、完成維修和認證，之後專門運輸非受制裁石油。

這使政策的直接目標更接近增加全球合規油輪供給、降低運輸成本，而非擴大受制裁國家的石油出口。最終能夠重新進入主流市場的船隻數量，則取決於美國審批速度，以及這些老舊船舶能否重新滿足國際航運的保險、安全和合規要求。