美俄能源交易引爭議:受制裁俄羅斯油輪下週抵美,進口企業面臨合
依據特朗普與俄羅斯總統普京於今年10月9日敲定的制裁豁免協議,三艘滿載共計約14萬噸俄羅斯柴油的油輪正駛向美國。這批貨物的預計抵港時間,恰好集中在11月3日美國中期選舉結束後的數日內。
受近期伊朗衝突及烏克蘭持續轟炸俄羅斯煉油設施的疊加影響,美國中國柴油零售均價已從一年前的每加侖3.66美元暴漲至6.34美元。高昂的生活成本引發了民衆的廣泛不滿,使得民主黨在即將到來的中期選舉中佔據奪回國會控制權的優勢。
爲扭轉選情並平息飆升的油價,特朗普政府不僅促成了此次柴油進口豁免,還放寬了對運載俄伊貨物受制裁油輪的限制。該舉措允許受制裁船隻被出售給合法所有者,以期通過擴充油輪船隊運力來壓低高企的海運費率。
特朗普曾對該協議予以高度評價,稱這項“偉大的宣佈”將“立即”向全球市場釋放30萬噸柴油,後續還將有數百萬噸供應跟進。
協議的簽署直接引爆了相關航運活動。船舶經紀公司Clarksons的數據顯示,隨著船東競相入場,停靠俄羅斯波羅的海港口的成品油輪數量已創下兩年新高。發往土耳其、埃及、巴西及美國的俄羅斯柴油,使得烏斯季盧加、普里莫爾斯克和聖彼得堡等主要港口的掛靠量飆升至2023年11月以來的最高峯。
抵美船隻詳情與“黑名單”合規警報
大宗商品數據平臺Kpler的追蹤數據顯示,首艘駛向美國的希臘籍油輪Agioi Fanendes號預計於11月7日抵達紐約。若順利卸貨,這批重達4萬噸的貨物將是自2023年7月以來首批運抵美國的俄羅斯柴油或輕柴油。
緊隨其後的是船齡20年的俄羅斯油輪Talisman號,該船預計於11月9日抵達美國東海岸。引發各界高度警覺的是預計於11月11日抵達美國大西洋海岸的Leruo號,這艘懸掛塞拉利昂國旗的油輪目前已被英國、歐盟及加拿大列入聯合制裁名單。
據船舶追蹤平臺Marine Traffic顯示,Leruo號於10月17日駛離俄羅斯聖彼得堡,開啓了橫跨大西洋的4200海里航程,並於本週一航行至挪威海岸附近的北海海域。
反洗錢數據庫OpenSanctions指出,歐洲當局於2025年對該船實施制裁,原因包括其違規運輸俄產貨物、關閉定位設備進行船對船過駁等“高風險操作”,以及公然違反七國集團(G7)對俄石油設定的價格上限。
針對上述船隻的動向,Agioi Fanendes號的所有者東地中海海運公司未對置評請求作出回應,Talisman號與Leruo號的船東目前也無法取得聯繫。
國會強力反彈與法律溯源風險
早在2022年3月俄烏衝突爆發之初,美國便全面禁止進口包括柴油在內的俄羅斯石油及煉化產品。隨後華盛頓在2023年2月聯手G7盟國對俄柴油出口施加價格上限,意在不擾亂全球供應的前提下削減莫斯科的能源收入。此次豁免進口無疑打破了既有的制裁框架。
進口俄產柴油的決定在國會引發了強烈抵制。一個跨黨派參議員小組警告該協議可能違法,並公開呼籲總統予以撤銷。本週一,多位資深民主黨人與共和黨參議員Thom Tillis向美國各大銀行、港口當局及燃油分銷商的首席執行官聯合發送了一封警告信。
議員們在信中明確指出,該安排將爲俄羅斯在烏克蘭的軍事行動提供資金,引發了重大的國家安全擔憂。信中強調:“任何將俄羅斯柴油進口至美國的行爲都會引發重大的法律問題,並可能面臨法律訴訟以及國會調查。違反美國法律進口產品的公司可能會讓自己承擔刑事和民事責任。”
總部位於華盛頓的Hughes Hubbard律師事務所合夥人Jeremy Paner分析稱,國會對特朗普發放臨時進口許可證的擔憂合情合理,但總統在法律層面上確實擁有行使該權力的資格。然而Paner著重指出,一艘被歐盟、英國和加拿大制裁的油輪停靠美國港口將“極具問題,因爲這些經濟體和金融系統與美國的航運和港口部門緊密交織在一起”。
一位匿名石油交易員在接受《金融時報》採訪時表示,鑑於處理俄羅斯柴油麪臨的複雜法律網絡,加之此次涉及的運輸體量相對較小,大多數大型企業爲了規避風險將主動放棄此類業務。
除了嚴峻的法律風險,市場分析人士對俄羅斯能否足額交付協議中承諾的柴油總量也持懷疑態度。
Gulf Oil首席能源顧問Tom Kloza強調,近期烏克蘭對俄羅斯煉油廠的襲擊雖有短暫間歇,但潛在威脅並未消除。他警告稱:“烏克蘭對俄羅斯煉油廠的這些襲擊很可能會恢復,並對產量造成打擊。”