內塔尼亞胡是政治上的“終極倖存者”,但這一次他還能挺過去嗎?
以色列大選正在把內塔尼亞胡推入又一場政治生存戰。即使在長達三十多年的政治生涯中,他已經多次被外界認定政治前途終結,這位右翼領導人仍然一次次挺了過來。但這一次,他能否繼續執政,取決於能否阻止反對派組建政府,以及阿拉伯政黨是否願意支持其主要競爭對手。
截至發文,約89%的選票已經完成統計。以色列三家主要電視臺的預測顯示,內塔尼亞胡領導的右翼、極右翼和極端正統派政黨陣營預計獲得53個議席,仍是議會中最大的政治陣營,但遠低於組建政府所需的61席多數門檻。
其中,內塔尼亞胡領導的利庫德黨(Likud)預計獲得26席。競爭對手加迪·艾森科特(Gadi Eisenkot)領導的猶太人反對派政黨預計合計獲得48席,代表阿拉伯裔以色列人的政黨則預計獲得19席。
這意味著,反對派在算術上擁有約67席,但這些席位並不屬於一個能夠輕易合作的政治聯盟。意識形態分歧、民族背景以及政黨領導人之間的矛盾,都可能阻礙他們達成組閣協議。
內塔尼亞胡尚未贏得下一任期,但也沒有真正輸掉這場選舉。接下來幾周,甚至幾個月,以色列政府的歸屬都可能懸而未決。
阿拉伯政黨成爲組閣關鍵,反對派內部卻難以彌合分歧
艾森科特若要達到61席的執政門檻,需要獲得兩個阿拉伯政黨的支持:統一阿拉伯名單黨(Raam)和聯合名單黨(Joint List)。兩黨預計合計獲得19席,創下紀錄。
阿拉伯選民,即具有巴勒斯坦背景的以色列公民,此次投票率創下歷史最高水平。分析人士認爲,這與選民對極右翼國家安全部長執政四年來的不滿有關。在其任內,阿拉伯社羣的犯罪問題急劇惡化。
統一阿拉伯名單黨是一個伊斯蘭主義政黨,支持基礎很大程度上來自以色列的貝都因人社羣。預計規模更大的聯合名單黨則由幾個較小政黨組成。
週三,左翼民主黨領導人亞伊爾·戈蘭(Yair Golan)呼籲反對派將阿拉伯政黨視爲整個陣營的一部分。他反對內塔尼亞胡所稱的猶太選票與阿拉伯選票之間的“種族主義劃分”。
聯合名單黨週三表示,願意展開政治合作,並準備“竭盡所能,終結內塔尼亞胡的統治”。
但阿拉伯政黨的支持並非沒有代價。艾森科特的兩名右翼盟友一直反對組建任何依賴阿拉伯政黨支持的政府。
這使反對派陷入兩難:如果不爭取阿拉伯政黨,就難以獲得議會多數;如果依靠阿拉伯政黨,又可能失去右翼盟友的支持,導致整個組閣計劃失敗。
內塔尼亞胡正試圖利用這一分歧。
一名接近內塔尼亞胡的人士表示,他在選舉後的首要目標,是從政治合法性上否定猶太人與阿拉伯政黨合作的可能性,從而阻止反對派形成足以將他趕下臺的聯盟。
這名人士說:“他非常擔心出現少數派政府。”
內塔尼亞胡甚至計劃向個別反對派議員施壓,阻止他們與阿拉伯政黨合作。
整個選舉期間,利庫德黨一直攻擊阿拉伯政黨。週三,該黨又發表聲明,指責這些政黨通過賄賂、威脅、暴力和僞造等手段“竊取選舉結果”。這一說法呼應了內塔尼亞胡最親密的盟友、美國總統特朗普此前有關選舉舞弊的指控。
內塔尼亞胡仍有安全牌可打,伊朗問題令政局更加複雜
內塔尼亞胡的政治生存能力,不僅體現在組閣談判上,也體現在他長期以來對國家安全議題的運用。
一名知情人士告訴CNN,內塔尼亞胡計劃“動用一切手段”,其中包括對伊朗發動攻擊,或者請求特朗普介入以色列政治、爲他提供幫助。
反對派擔心,內塔尼亞胡可能利用安全危機拖延甚至阻止新政府組建。
在選舉之前,內塔尼亞胡曾敦促特朗普與以色列聯合攻擊伊朗,但華盛頓暫緩了行動。部分原因是,以色列國防軍總參謀長埃亞爾·扎米爾(Eyal Zamir)警告,此舉可能干擾選舉。
一名以色列安全部門消息人士告訴CNN,相關軍事行動計劃已經準備就緒,正在等待特朗普批準,行動時間可能在美國中期選舉之後。
一名反對派人士告訴CNN:“沒人知道內塔尼亞胡會做什麼。我們知道,他可能會試圖推動局勢再次升級。”
另一名消息人士則表示,內塔尼亞胡“會竭盡所能,不讓自己離開總理辦公室,包括製造中國和外部的混亂”。
這些判斷仍屬於消息人士對內塔尼亞胡可能採取行動的評估,並非已經確認的決策。但伊朗問題確實已成爲以色列組閣僵局中一個重要的外部變量。
內塔尼亞胡在選舉結果公佈後的講話中,繼續將安全問題置於核心位置。
面對歡呼的支持者,他呼籲組建一個“強大的右翼民族政府”,並將以色列取得的軍事成果描述爲消除伊朗威脅的歷史性機會。
他說:“以色列正面臨一個獨一無二的歷史機遇,可以與我們的夥伴特朗普總統攜手,一勞永逸地消除伊朗帶來的生存威脅。但任何別有用心的動機,都不能讓我們偏離這項神聖使命。”
特朗普此前也曾敦促以色列選民讓內塔尼亞胡繼續執政,以便兩位領導人共同“完成伊朗問題上的任務”。
特朗普表示,內塔尼亞胡做得“非常好”,並將自己的公開支持視爲幫助內塔尼亞胡取得當前結果的因素之一。
特朗普說:“這可能算是贏了,也可能是打成平局。但這種情況下,平局也可以算作贏,因爲這是一場大型棋局。”
曾擔任以色列國防軍總參謀長的艾森科特則試圖將選舉焦點拉回內塔尼亞胡的執政責任。
66歲的艾森科特在加沙戰爭中失去了一個兒子和兩個侄子。他試圖把此次選舉塑造成一場對內塔尼亞胡領導能力的公投,爭取獲得組建新政府的授權。但截至目前,選舉結果尚未賦予他一條明確的執政道路。
總統赫爾佐格將決定組閣授權,內塔尼亞胡可能繼續留任數月
眼下,計票工作仍可能改變部分議席分配。
以色列中央選舉委員會預計,特殊覈驗的雙層信封選票將在週四完成統計。這類選票約有43萬至48萬張,相關選票可能影響超過10個議席。待最終結果公佈後,真正的組閣談判纔將進入關鍵階段。
下一步的核心人物是以色列總統艾薩克·赫爾佐格(Isaac Herzog)。選舉結束後,他將與所有當選政黨進行協商,瞭解各黨推薦誰擔任總理,再選擇他認爲最有可能獲得61席多數支持的候選人,授權其組建政府。
獲得組閣授權的人不一定是第一大黨領導人,關鍵在於能否建立一個獲得議會多數支持的執政聯盟。
由於阿拉伯政黨預計會支持艾森科特,他可能獲得比內塔尼亞胡更多的組閣推薦。但能否將推薦轉化爲真正的執政聯盟,仍是另一回事。
獲得授權的候選人有28天時間與其他政黨談判,協商內閣職位、預算及政策安排。如果需要,還可以申請延長14天。
如果第一名候選人未能成功組閣,授權將轉交另一名候選人,後者將再獲得四周時間。若第二名候選人同樣失敗,以色列議會將獲得一個短暫窗口期,可以提出另一名人選;如果仍然無人成功組閣,以色列將自動進入重新選舉程序。
內塔尼亞胡作爲看守總理,擁有一個天然優勢。即使艾森科特首先獲得組閣授權卻未能成功,內塔尼亞胡也可以等待對手的授權期限屆滿。即便最終重新選舉,他仍可能繼續擔任看守總理數月。
反對派並非完全沒有其他選擇。即使無法組建政府,他們仍可能利用議會席位更換議會議長及其他關鍵職位,限制內塔尼亞胡的執政能力,甚至推動相關立法。
但內塔尼亞胡的執政聯盟仍然相當忠誠,他不必過於擔心成員倒戈。艾森科特領導的聯盟則更加多元,意識形態也遠沒有那麼一致。即使採取最小幅度的政治行動,也可能導致陣營分裂,讓以色列再次走向大選。
因此,在兩個陣營都沒有明確多數的情況下,赫爾佐格的角色變得更加重要。他可能嘗試推動內塔尼亞胡與艾森科特組建民族團結政府,以打破政治僵局。赫爾佐格週三表示:“我們必須竭盡全力,避免再次舉行大選。”
以色列前軍事情報官員、地區問題分析人士Danny Citrinowicz認爲,內塔尼亞胡的成就與其說是贏得了選舉,不如說是成功活了下來。“他贏在沒有輸。他成功挺了過來。”
內塔尼亞胡的前顧問Aviv Bushinsky也表示:“也許說出來或看清這一點並不容易,但他就是贏家。”他將這場選舉後的局面形容爲內塔尼亞胡政治上的一次“復活”。
他認爲,組建團結政府是最現實的方案。尤其是,如果特朗普向內塔尼亞胡施壓,要求他邀請政治對手進入政府,並將極右翼部長伊塔馬爾·本-格維爾(Itamar Ben-Gvir)和貝扎萊爾·斯莫特里奇(Bezalel Smotrich)排除在政府核心之外。
他指出,美國是以色列最重要的盟友,特朗普可以利用自己公開支持內塔尼亞胡這一點,推動組建更廣泛的執政聯盟。
如果這一努力失敗,以色列可能繼續陷入政治僵局並再次舉行大選。多名政治分析人士認爲,重新選舉反而可能進一步鞏固內塔尼亞胡的地位,而不是改變此次選舉結果。
不過,內塔尼亞胡並非沒有政治包袱。他仍面臨持續多年的腐敗審判,也因反對對2023年10月7日哈馬斯襲擊事件展開獨立調查而受到批評。被佔領的約旦河西岸定居者暴力不斷升級,極端正統派猶太人免服兵役問題也持續引發激烈爭議。
這些問題都可能影響未來組閣談判的走向。