俄羅斯柴油運抵美國前夕爭議升級：州政府擬阻攔，買家仍不敢接手

美國新澤西州州長米基·謝里爾（Mikie Sherrill）正考慮採取措施，阻止裝載俄羅斯柴油的油輪在該州港口卸貨。新澤西州擁有美國東海岸規模最大的石油進口、儲存和分銷樞紐。

謝里爾批評稱，美國總統唐納德·特朗普（Donald Trump）與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京（Vladimir Putin）達成的柴油交易，將讓普京獲利，卻損害美國消費者及其民主盟友烏克蘭的利益。

謝里爾在接受英國《金融時報》採訪時表示，特朗普沒有采取任何措施降低汽油、柴油和其他生活成本，並稱這項柴油協議“腐敗且違法”。她說，自己正在評估各種方案，以阻止俄羅斯柴油運抵新澤西州港口。

她的表態正值三艘俄羅斯柴油油輪計劃在美國中期選舉結束數日後抵達美國港口之際。這三艘船合計裝載約14萬噸柴油，是特朗普近期宣佈豁免俄羅斯柴油制裁後，首批獲得美國當局許可的相關貨物。特朗普政府希望通過增加燃料供應抑制美國能源價格上漲，並幫助共和黨維持國會控制權。

三艘油輪均於本月早些時候從俄羅斯聖彼得堡出發，此前特朗普於10月9日宣佈達成相關協議。其中，阿吉奧伊·法南德斯號（Agioi Fanendes）最初將紐約列爲目的地，但船東Eastern Mediterranean Maritime向《金融時報》表示，該船目前正“等待進一步指示”，因爲卸貨港尚未確定。該船目前正穿越北大西洋，駛向美國。

船舶將目的地標記爲“等待指示”（for orders），意味著船隻正在等待船東或承租方進一步安排。

另外兩艘油輪分別是俄羅斯所有的塔利斯曼號（Talisman）和中國香港所有的勒魯號（Leruo）。塔利斯曼號剛剛通過英吉利海峽，勒魯號則沿著阿吉奧伊·法南德斯號的航線穿過北海。兩艘船均將目的地標記爲“美國大西洋沿岸”。其中，塔利斯曼號受到美國和歐洲當局制裁，勒魯號則被歐盟、英國和加拿大列入制裁名單。兩艘船的船東均未能聯繫上置評。

制裁豁免引發國會質疑，運輸企業面臨調查風險

特朗普與普京達成的柴油交易，已遭到民主黨政界人士及部分共和黨人的強烈反對。他們要求總統撤銷協議，並警告相關安排可能違反法律。

美國中國財政部已發佈一項一般許可證，稱其暫時授權涉及俄羅斯柴油的交易。但民主黨方面認爲，該許可證缺乏法律效力，因爲美國國會2022年通過了《終止進口俄羅斯石油法案》（Ending Importation of Russian Oil Act）。

Clarity Consulting Compliance合夥人、美國中國財政部前官員克萊爾·麥克萊斯基（Claire McCleskey）表示，這批貨物正受到高度審查，因此一些企業出於聲譽風險考慮，不會參與交易。不過，也有企業可能願意先行參與，以便在特朗普於選舉後與俄羅斯達成更多能源協議時佔據有利位置。

她指出，除俄羅斯方面外，美國、歐盟和英國以外的企業可能是這項安排的主要受益者，因爲它們如今可以在不擔心遭受美國製裁的情況下，將俄羅斯柴油轉運至第三國。

週一，多名民主黨議員及共和黨參議員湯姆·蒂利斯（Thom Tillis）警告美國企業，如果協助俄羅斯柴油進入美國，將面臨調查。週二，民主黨參議員、參議院軍事委員會成員理查德·布盧門撒爾（Richard Blumenthal）致信兩家擁有相關油輪的航運公司，要求它們召回船隻，並稱這些船隻計劃運送的燃料將被“非法交付”。

目前尚不清楚謝里爾擁有哪些法律權限，可以阻止油輪進入新澤西州港口。但她的表態進一步加大了企業面臨的壓力。與此同時，特朗普政府正在鼓勵企業接收和購買這批柴油。

法律專家指出，如果一艘受到美國及其他西方國家制裁的油輪進入美國港口，將帶來嚴重法律問題。

紐約港和新澤西港是美國東海岸最重要的石油進口、儲存和分銷中心，其大部分石油基礎設施集中在紐約港的新澤西一側。主要設施包括巴約訥（Bayonne）和林登（Linden）的石油儲存終端、管道及分銷設施。柴油油輪通常在巴約訥、林登、卡特雷特（Carteret）、珀斯安博伊（Perth Amboy）、波特里丁（Port Reading）和蘇厄倫（Sewaren）等地由私人運營的石油終端卸貨。

買家興趣有限，貨物或轉運巴西

石油行業人士表示，白宮已聯繫願意購買和處理俄羅斯柴油的貿易公司及其他行業企業，但市場反應並不積極。

Rapidan Energy Group在一份報告中指出，儘管有數批俄羅斯柴油貨物將美國列爲目的地，但迄今買家興趣有限，即使是灰色市場交易商，也在顧慮相關交易可能帶來的法律、政治和聲譽風險。

該機構認爲，儘管賣方提供了大幅折扣，目前仍沒有企業真正接手這些貨物。莫斯科和華盛頓仍在尋找買家，但這些柴油最終轉運至巴西也並不令人意外。