白宮“關稅緩衝之王”：貝森特如何兩次拯救全球市場
美國總統特朗普決定將對等關稅的實施時間推遲到8月1日，這一決定背後，又是財長貝森特發揮了關鍵作用。
貝森特認爲，與印度和歐盟等貿易伙伴的談判正在取得進展，因此建議特朗普給予更多時間。
這已經是貝森特在此輪“關稅戰”中第二次“拯救”全球金融市場。
特朗普原希望“乘勝追擊”，貝森特力挽狂瀾
知情人士稱，在發佈延後談判期限這一決定的前一個週末，特朗普在其位於新澤西州貝德明斯特的私人高爾夫俱樂部內，通過電話和私下交談與盟友進行磋商。他一度在“設定新的8月最後期限”與“直接寄出不含日期、僅標示新關稅稅率的信件”之間權衡。
特朗普曾在公開場合表示，未來可能不再通過談判達成協議以避免徵稅。但在聽取了貝森特的意見後，他改變了初衷——貝森特指出部分協議已接近完成，僅需更多時間。值得注意的是，正是貝森特成功說服特朗普在4月實施“解放日”關稅時設立了90天的初始緩衝期，以穩定全球市場情緒。
白宮發言人庫什·德賽（Kush Desai）表示，許多國家都積極尋求降低關稅，但特朗普態度明確：“作爲全球最大、最具吸引力的消費市場，美國在談判中掌握主導權，有權單方面設定適當的關稅水平。”
知情人士指出，特朗普在與助手和盟友的通話中表達了對部分國家缺乏實質性進展的失望，認爲它們沒有提出足夠有誠意的方案。他還私下表示，自己正在“乘勝追擊”，包括此前簽署“一項偉大法案”和對伊朗實施轟炸，希望藉此勢頭在貿易政策上取得突破。
最終，特朗普決定採取“信函+延期”的方式，作爲談判策略，爭取在最後一刻逼出更多讓步。據悉，他在週二表示還有更多信件即將發出，並透露自己將在兩天內向歐盟發出一封關稅函。目前美歐官員仍保持密切溝通。
一貫主張使用關稅作爲談判工具的特朗普則在Truth Social上強調：“關稅將在2025年8月1日正式生效。這個日期沒有變化，也不會改變。”他在當天的內閣會議上表示，這些信件就代表著協議：“一封信就是一份協議。”他同時指出，美國仍在與多國持續談判。
週三，特朗普還預告了一項根據另一法律授權實施的新一輪關稅計劃，計劃對銅產品徵收50%關稅，對藥品徵收最高達200%的關稅，理由是“國家安全”。企業將有最多18個月的過渡期，以遷移相關藥品供應鏈。盧特尼克補充說，銅的相關公告將在週二發佈，關於半導體和藥品的新稅率將在8月1日前公佈。
仍有談判空間，但並非每個國家都能達成協議
但特朗普也明確表示，不會每個國家都能與美國達成避免高額“對等關稅”的協議。“我們有200個國家，我們不可能與每一個國家都見面。”他在會議中說道。
所謂“對等關稅”針對的是被白宮視爲貿易行爲不公的國家。這些國家將面臨比特朗普此前對幾乎所有美進口商品統一徵收的10%全球基準稅率更高的關稅。在很多情況下，這類關稅的稅率並未對等反映美國產品在對方國家面臨的徵稅情況。白宮補充稱，某些品類如銅和鋁等行業專項關稅產品，將不適用該基準稅率或“對等稅率”。
特朗普政府首任商務部長威爾伯·羅斯（Wilbur Ross）表示，實際上，美國海關與邊境保護局（CBP）很難在原定週三截止日前完成上千個商品編碼的更新，尤其是在特朗普通過信件修改了部分國家的關稅稅率之後。
他指出，“CBP需要時間來落實這些調整”，因爲這涉及7月9日當天的大量商品編碼更新。然而，CBP發言人駁斥這一說法，稱“此說法不實”，並表示機構“始終按計劃推進，將隨時準備執行總統下達的任何命令”。
盧特尼克指出，即使已經收到關稅信函的國家，仍可通過大幅削減對美商品的關稅和監管障礙來重新談判較低稅率。他強調：
“即使發出信件，你也會看到其中寫著，如果你改變對美國的態度，我們會傾聽並認真考慮。”
據知情人士透露，近幾周，美國貿易代表辦公室已向大約二十個國家發出談判“要約條款清單”，其中內容與《華爾街日報》此前報道的美歐“對等貿易協議”草案類似。
羅斯總結道：“沒有什麼比截止日期更能推動談判了。”他認爲，特朗普本週發出的信函正是這種“逼近最後期限”的策略。
