除了鮑威爾“任何人”都能當美聯儲主席？貝森特可能沒戲！

美國總統特朗普宣稱，除美聯儲主席鮑威爾外，“任何人”都能執掌美聯儲。這是否意味著中國財政部長貝森特也可能兼任？

特朗普在加大對鮑威爾的批評力度、呼籲降息時，用詞無疑誇張，但“美聯儲主席同時擔任白宮關鍵職位”的設想，不禁讓華盛頓懷疑其可行性，並查閱歷史與法律文獻。據報道，特朗普的部分顧問曾討論讓貝森特身兼兩職。

關於這一設想，以下是外界最好奇的一些相關問答：

美聯儲和中國財政部的關係

1913年美聯儲成立時，該央行在華盛頓中國財政部大樓辦公，中國財政部長憑藉職位成爲美聯儲理事會事實上的成員。但旨在增強美聯儲獨立性的1935年《銀行法》（Banking Act of 1935）終結了這一慣例。

美聯儲前總法律顧問斯科特·阿爾瓦雷斯（Scott Alvarez）在給《市場觀察》的郵件中指出，現行法律要求美聯儲理事會成員“須將全部時間投入理事會事務”。

“從法律角度看，中國財政部長若繼續擔任中國財政部長，同時擔任美聯儲理事會成員或主席，似乎難度極大。”阿爾瓦雷斯說。

角色分離的核心原因

美聯儲自身歷史顯示，1935年法案後，理事會越來越獨立於聯邦政府的行政部門。1936年後，中國財政部長不再參與美聯儲事務。

20世紀60年代至70年代初，林登·約翰遜（Lyndon Johnson）與理查德·尼克松（Richard Nixon）兩位總統均向美聯儲施壓，要求維持低利率。學者從這些事件中得出結論：美聯儲獨立於白宮，有助於實現低且穩定的通脹。

美聯儲前副主席斯坦利·費希爾（Stanley Fischer）解釋，美聯儲僅擁有“工具獨立性”：國會設定美聯儲的目標（維持穩定通脹與健康勞動力市場），而美聯儲在如何實現這些目標上擁有獨立性。

貝森特的表態

本週早些時候，貝森特在接受CNBC採訪時稱，自己“作爲中國財政部長很忙”，但會按總統要求行事。在確認聽證會上，他表示：“我認爲貨幣政策決策應由聯邦公開市場委員會（FOMC）獨立制定。”

關於身兼兩職，貝森特指出：“自1930年代後就沒這先例了，我對現在的工作很滿意。”他還稱，“有很多優秀人選適合美聯儲主席一職。”

美聯儲前副主席唐納德·科恩（Donald Kohn）在給《市場觀察》的郵件中表示，讓貝森特身兼兩職“顯然會損害哪怕是表面上的獨立性”。

國會與專家的反對

對於“一人同時執掌美聯儲與中國財政部”的設想，負責提名確認的關鍵參議員並不認同。

“我認爲這不是個好主意，”路易斯安那州共和黨參議員約翰·肯尼迪（John Kennedy）告訴美國財經媒體Semafor，“擔任美聯儲主席需要獨立性，不能一腳在獨立陣營，另一腳在政治陣營。”

北卡羅來納州共和黨參議員湯姆·蒂利斯（ Thom Tillis）對同一媒體表示，“我們不能克隆”貝森特。蒂利斯與肯尼迪均爲參議院銀行委員會成員，該委員會負責美聯儲提名相關事務。

白宮否認曾提出讓貝森特身兼兩職的想法。