“歐洲版北約”加速成型，應對特朗普退羣風險

若美國退出北約，歐洲計劃依託北約現有軍事架構實現自主防衛，這一備用方案在長期反對獨立防務的德國表態支持後，正獲得越來越強的推動力。

參與相關規劃的官員將這一方案稱爲“歐洲版北約”，其核心是讓更多歐洲人擔任北約指揮與控制崗位，並以歐洲自身軍事資產補充美軍留下的空缺。

參與人士表示，這些計劃通過北約內部及周邊的非正式會談、餐敘逐步推進，並非要與現有北約對抗。歐洲官員的目標是：即便特朗普威脅的情況成真——美軍撤離歐洲或拒絕協防歐洲，仍能維持對俄羅斯的威懾、作戰連續性與核可信度。

該方案最早於去年提出，凸顯出歐洲對美國可靠性的深切焦慮。在特朗普威脅從北約成員國丹麥手中奪取格陵蘭島後，相關計劃加速推進；而眼下歐洲拒絕支持美國伊朗戰爭引發對峙，更讓這一方案具備新的緊迫性。

至關重要的是，德國政壇的歷史性轉向爲計劃注入強大動力。數十年來，德國一直抵制法國倡導的歐洲防務主權主張，更願將美國視爲歐洲安全的最終保障者。據知情人士透露，在默茨擔任德國總理期間，這一格局正在改變，原因是其對特朗普任期及未來美國作爲盟友的可靠性深感擔憂。

挑戰巨大：北約架構深度綁定美國主導權

現實挑戰極爲艱鉅。北約幾乎所有層級架構——從後勤、情報到盟軍最高統帥部，均以美國領導爲核心搭建。

歐洲正試圖承擔更多責任，而這正是特朗普長期要求的。北約祕書長馬克・呂特（Mark Rutte）近期表示，北約將“更多由歐洲主導”。

如今的不同之處在於：歐洲是出於特朗普日益強硬的敵對態度主動行動，而非被美國逼迫。近幾日，特朗普將歐洲盟友稱爲“懦夫”，稱北約是紙老虎，並針對俄羅斯總統普京補充道：“普京也清楚這一點。”

“責任正從美國向歐洲轉移，且這一進程將持續下去……這已成爲美國國防與國家安全戰略的一部分。”芬蘭總統亞歷山大・斯圖布（Alexander Stubb）表示，他也是參與該計劃的領導人之一。

斯圖布在採訪中稱：“最重要的是認清這一趨勢，並以有序、可控的方式推進，而不是讓美國突然抽身走人。”

斯圖布是少數與特朗普保持密切關係的歐洲領導人，其本國擁有歐洲大陸最強軍力之一，且與俄羅斯邊境線最長。

本月早些時候，特朗普因盟友拒絕支持其伊朗戰事，威脅退出北約，並稱這一決定“已無迴旋餘地”。儘管正式退出北約需國會批準，但總統仍可憑藉三軍統帥身份，將軍隊與裝備撤出歐洲或拒絕提供支援。

在特朗普發出威脅後，斯圖布立即致電總統，向其通報歐洲加強自主防衛的計劃。

斯圖布表示：“我們想向美國朋友傳遞的核心信息是，數十年過去，歐洲是時候爲自身安全與防務承擔更多責任了。”

德國政策急轉彎，成爲歐洲防務自主關鍵推手

對歐洲而言，真正具有決定性的政治催化劑，是德國立場的歷史性轉變。德國境內駐有美國核武器，長期以來從未質疑過美國作爲歐洲安全保障者的角色。德國及其他歐洲國家曾擔心，在北約內部推動歐洲領導地位，會給美國縮減存在感提供藉口，而這是許多歐洲人不願看到的結果。

但據知情人士透露，去年年底，默茨在認定特朗普準備放棄烏克蘭後，開始重新評估這一長期立場。他擔憂特朗普在俄烏衝突中混淆受害者與侵略者，且美國在北約內部的政策已不再有清晰價值觀指引。

知情人士稱，儘管如此，德國領導人並不想公開質疑北約，此舉風險過高。歐洲只能選擇承擔更大責任，理想狀態是美國留在北約，但防務主力由歐洲承擔。

德國國防部長鮑里斯・皮斯托裏烏斯（Boris Pistorius）表示，北約內部當前的討論並不輕鬆，但一旦形成決策，將爲歐洲創造機遇。他稱北約“對歐洲和美國都不可替代”。

“但同樣明確的是，我們歐洲人必須爲自身防衛承擔更多責任，而我們也正在這麼做，”皮斯托裏烏斯說，“北約必須變得更歐洲化，才能維持跨大西洋屬性。”

德國的轉向讓英國、法國、波蘭、北歐國家及加拿大達成更廣泛共識。據相關官員透露，這些國家正將這一應急計劃定位爲北約內部的志願聯盟。

瑞典駐德大使維羅妮卡・旺-丹尼爾松（Veronika Wand-Danielsson）表示：“我們正採取預防措施，與一批志同道合的盟友進行非正式會談，並將在必要時爲填補北約內部缺口作出貢獻。”

直到德國轉變立場後，相關應急規劃纔開始解決具體軍事問題：若美軍軍官退出，誰將指揮北約防空反導系統、進入波蘭與波羅的海國家的增援通道、後勤網絡及大型地區演習。官員們表示，這些仍是最大挑戰。

官員們稱，恢復義務兵役制也是計劃成功的關鍵一環。許多國家在冷戰後廢除了徵兵制。“我不會對任何歐洲國家指手畫腳，但在公民教育、國家認同與團結層面，義務兵役制或許是最好的方式。”斯圖布表示。芬蘭則保留了徵兵制。

參與官員還希望加速歐洲在落後於美國的關鍵裝備領域生產，包括反潛作戰、太空與偵察能力、空中加油與戰略投送能力。官員們舉例稱，德英上月宣佈聯合研發隱形巡航導彈與高超音速武器，就是此類新舉措的體現。

結構性短板仍在：核威懾與情報難以替代

儘管歐洲的努力代表著理念上的根本性逆轉，但實現這一目標難度極大。北約歐洲盟軍最高司令一職歷來由美國人擔任，美方官員已表示無意放棄這一職位。

沒有任何歐洲成員國在北約內部擁有足以替代美國軍事領導地位的影響力，部分原因在於，只有美國能提供覆蓋整個歐洲的核保護傘，這也是北約以實力實現相互威懾的核心原則。

歐洲人正進入更多領導崗位，但由於多年軍費不足與過度依賴美國，仍極度缺乏關鍵能力。

退役美國海軍上將、曾在北約及相關機構擔任高級職務的詹姆斯・福格（James Foggo）表示，北約歐洲化“早該發生”。他稱，歐洲成員國擁有大量專業軍官與領導人。

“我認爲他們具備能力，也有部分硬件裝備”，但需要更快投資並發展戰力，福格說。