霍爾木茲協議突破在即:美伊阿曼據稱最快週三宣佈臨時安排!
據Axios,美國、伊朗和阿曼正在接近達成一項重新開放霍爾木茲海峽的臨時協議,美方目標是在(當地時間)週三正式宣佈。
據兩名地區消息人士和一名美國官員透露,這項已經持續數週的談判安排,旨在恢復美伊停火,併爲重啓核問題談判創造條件。
特朗普此前於上週六決定暫緩實施其威脅中的大規模轟炸行動,爲外交談判留下時間。但如果協議無法迅速達成,美國仍可能重新考慮重大軍事行動。
這項正在形成中的協議,將部分滿足伊朗長期要求——即在霍爾木茲海峽航運管理中獲得更大控制權。而這一權限在戰爭爆發前並不屬於伊朗。
60天臨時安排:船隻分流,中央航道進行排雷
據地區消息人士透露,擬議中的協議包括一項爲期60天的臨時安排,由阿曼和伊朗共同協調霍爾木茲海峽通航。
該安排未來可能延長,並將在過渡期內對船隻通行路線進行重新劃分。
根據協議,所有通過霍爾木茲海峽進入波斯灣的船隻,將使用靠近伊朗海岸的北側航道,並經過伊朗領海。
而所有駛出霍爾木茲海峽、進入阿拉伯海的船隻,則將使用靠近阿曼海岸的南側航道,由阿曼與伊朗協調安排。
在60天臨時期限內,各方不會收取任何通行費或相關費用。
協議還涉及海峽中央航道的排雷工作。各方計劃在30天內完成中央航道水雷清除。
待中央航道恢復安全通行後,該區域將根據阿曼與伊朗未來協商形成的長期安排,用於入港和出港船隻通行。
不過,協議能否真正落實仍存在不確定性。
三週前,白宮、阿曼以及地區調解方一度認爲已經與伊朗達成類似安排,但隨後伊朗重新發動針對船隻的攻擊。這一變化引發了持續兩週的軍事衝突,並一度接近全面戰爭。
此次談判因此面臨更高風險,關鍵問題在於各方能否確保臨時安排持續有效。
卡塔爾、巴基斯坦和沙特參與斡旋
除阿曼與伊朗之間的直接會談外,地區消息人士稱,卡塔爾、巴基斯坦和沙特阿拉伯官員也參與了相關調解工作。
消息人士表示,白宮一直積極參與談判。
近幾天,美國總統特使史蒂夫·威特科夫(Steve Witkoff)、伊朗外交部長阿拉格齊以及阿曼外交部長巴德爾·布賽義迪(Badr al-Busaidi)之間進行了多輪電話溝通。
兩名地區消息人士稱,阿拉格齊已在上週末原則上同意協議內容,但該方案仍需獲得伊朗最高領袖穆傑塔巴·哈梅內伊(Mojtaba Khamenei)以及最高國家安全委員會批準。
一名美國官員和一名地區消息人士表示,伊朗領導層已經在週二完成審批程序。
如果協議最終公佈並實施,將成爲美伊衝突以來恢復霍爾木茲海峽航運的重要一步,但此前協議破裂的經歷,也意味著市場和各方仍將密切關注其執行情況。
伊朗賭上一切:霍爾木茲海峽控制權是“不可逾越的紅線”
伊朗領導層正在與特朗普的對抗中押下一項高風險籌碼:維持對霍爾木茲海峽的控制權,並將其定義爲不可談判的“紅線”。
德黑朗方面認爲,通過掌控這條全球原油運輸的重要通道,對美國經濟和能源市場施加壓力,是阻止未來美以軍事行動的關鍵手段。
在美國汽油價格和通脹壓力仍然較高、2026年中期選舉臨近的背景下,伊朗判斷特朗普最終可能爲了避免經濟衝擊和政治壓力,接受其提出的條件。
但這一戰略同樣伴隨著巨大風險。伊朗若將戰略重點全部押在霍爾木茲海峽控制權上,也可能因誤判華盛頓底線而進一步損害自身經濟,並加劇國際孤立。
“從長遠來看,他們的最大化主義將加劇他們的孤立。”反對伊朗政府的政策組織——保衛民主基金會的伊朗問題專家Behnam Ben Taleblu表示。
伊朗政府內部對於霍爾木茲海峽控制權問題並非完全一致。
據伊朗和阿拉伯官員以及一名伊斯蘭革命衛隊顧問透露,強硬派革命衛隊將控制霍爾木茲海峽視爲向西方施壓的重要工具,尤其是在近年來伊朗核計劃和地區代理人網絡受到削弱之後。
不過,伊朗溫和派人士越來越擔憂,美國針對伊朗襲擊海峽船隻實施的海上封鎖,正在將伊朗經濟推向更加危險的境地。長期來看,霍爾木茲海峽持續受阻將削弱伊朗自身利益,因爲伊朗石油出口同樣依賴這一通道。
國際貨幣基金組織(IMF)預計,伊朗經濟將在2026年萎縮6%。該機構表示,伊朗當前年通脹率約爲69%,普通民衆正面臨燃料短缺以及戰爭帶來的生活壓力。
從長期來看,隨著沙特、阿聯酋等主要產油國不斷建設繞開霍爾木茲海峽的替代運輸路線,伊朗對全球能源市場和海灣鄰國的影響力可能下降。不過,這些替代路線仍處於伊朗導彈和無人機打擊範圍內。
本週已有多艘船隻在霍爾木茲海峽遭到攻擊。過去一個月,隨著衝突擴大,紅海和地中海也出現船隻遇襲事件。
阿拉伯海灣國家希望霍爾木茲海峽恢復到過去的通航狀態。這些國家真正擔心的,並不是是否需要支付通行費用,而是伊朗可能因此獲得更大的政治影響力。
曾在拜登政府擔任國務院中東事務最高官員的Barbara Leaf表示:“伊朗可以今天讓沙特油輪通過,明天就不讓。這對海灣國家來說是一個噩夢般的情景。”