從調停人到“替罪羊”?特朗普爲何突然盯上阿曼
美國白宮此前數週一直釋放信號,承諾伊朗即將簽署核協議,而阿曼則可能幫助重新開放霍爾木茲海峽。作爲長期維持與伊朗關係的海灣國家,阿曼一度成爲推動美伊停火和談判的關鍵中間人。
然而,僵局始終未能打破。美國總統特朗普週一難掩沮喪,威脅要轟炸阿曼,聲稱該國可能正阻礙協議的達成。
伊朗外交部發言人伊斯梅爾·巴加埃(Esmail Baghaei)同日表示,伊朗與阿曼已經就船舶通過霍爾木茲海峽的路線圖達成“共識”。按照此前討論的方案,船隻可能從靠近伊朗一側的航線進入,再從靠近阿曼一側的航線駛出,初期不收取通行費。
目前海峽存在三條主要航線,包括伊朗領海內航線、戰前位於海峽中央的航線,以及經過阿曼水域、由國際海事組織規劃的航線。但伊朗伊斯蘭革命衛隊此前曾襲擊使用這三條航線的船隻。
伊朗與阿曼圍繞新的航線和海峽管理機制已經談判約3個月。伊朗強調,該雙邊安排與美伊能否達成協議並不直接掛鉤。
巴加埃承認與阿曼的談判進展緩慢,但稱雙方仍計劃以“路線圖+聯合聲明”的形式完成最終安排。
問題在於,這並不符合華盛頓要求的“全面開放”。美國希望船隻能夠安全、自由且無需向伊朗繳納費用地通過海峽,而伊朗則要求美國取消4月實施的海軍封鎖、解除相關限制並支付戰爭賠償。
據《華爾街日報》此前報道,特朗普曾告訴助手,如果伊朗同意全面開放該水道,他將考慮宣佈伊朗獲得核武器的途徑被阻斷,戰爭取得勝利。
特朗普爲何突然將矛頭指向阿曼?
特朗普週一公開表達了對阿曼的不滿,並威脅如果阿曼阻礙美伊協議,美國將採取軍事行動。他此前還曾指責阿曼可能幫助伊朗推動一份對德黑蘭更加有利的核協議。
美國政府內部對阿曼的角色存在明顯分歧:一些官員認爲阿曼與伊朗關係密切,可能在談判中偏向德黑蘭;另一些官員則認爲,恰恰是這種長期關係,使阿曼具備其他國家沒有的調停優勢,特朗普實際上是在爲核協議遲遲無法達成尋找替罪羊。
外交關係委員會中東事務高級研究員史蒂文·庫克(Steven Cook)表示,伊朗正向阿曼施加壓力,推動其加入聯合計劃,以使其項目看起來像一個合法的海峽合作項目。庫克說:“特朗普的威脅只會讓伊朗人更加自信,因爲他們意識到自己進一步削弱了(美方)實力。”
美國對阿曼的不滿並非首次。此前,特朗普政府曾威脅制裁甚至打擊阿曼,原因之一是美國情報部門曾評估阿曼可能與伊朗推動對通過霍爾木茲海峽的船隻收費,以換取海峽重新開放。阿曼對此一直予以否認。
美國國務卿馬爾科·魯比奧(Marco Rubio)則多次表示,伊朗若對通過霍爾木茲海峽的船隻收費,將觸及美國政府的“紅線”,並可能給其他國際戰略水道開危險先例。
特朗普對盟友的不滿也在擴大。此前,他因韓國不願協助重新打開霍爾木茲海峽,下令削減部分美韓聯合軍事演習;他還批評英國、西班牙等歐洲盟友沒有爲結束伊朗衝突提供足夠支持。
海峽近乎停擺,能源風險仍未解除
霍爾木茲海峽的重要性決定了這場爭端遠不只是外交問題。戰爭爆發前,全球約五分之一的石油和液化天然氣運輸經過這裏。自2月28日美以伊戰爭爆發以來,海峽幾乎完全關閉,國際能源市場由此遭受嚴重衝擊,布倫特原油一度從戰前約70美元飆升至5月接近115美元。
如今運輸依然極其有限。航運數據機構Kpler數據顯示,上週日僅有3艘船通過霍爾木茲海峽。
與此同時,特朗普此前爲結束戰爭、迫使伊朗放棄核武器計劃而設定的60天期限已經到期,但美伊雙方仍未取得突破。美國稱正在通過卡塔爾和巴基斯坦推動談判,而伊朗則堅持認爲華盛頓此前已經違反了相關諒解。
特朗普週一還表示,美國與伊朗伊斯蘭革命衛隊之間存在非正式接觸,但他並不急於達成協議。
這意味著,伊朗與阿曼的路線共識雖然爲海峽恢復部分航運留下了空間,卻遠未解決美伊之間圍繞核問題、制裁、海軍封鎖和通行權的核心分歧。
在只有少量船隻恢復通行的情況下,霍爾木茲海峽仍處於高度受限狀態。只要美伊談判繼續僵持、軍事衝突沒有真正結束,全球能源供應的不確定性就難以消除。
更值得關注的是,特朗普此次直接威脅阿曼,反而可能進一步增加地區緊張程度,使“重新開放海峽”這場關鍵談判距離真正落地更遠。