特朗普週二會晤海灣領導人：打伊朗還是找出口？海灣國家面臨雙重
當地時間週二，美國總統特朗普將在紐約與海灣國家領導人舉行會談。美國是否升級對伊朗的軍事行動仍未確定，因此，海灣國家需要同時處理兩項風險：既要避免本國再次成爲伊朗及其盟友報復的主要目標，又要阻止華盛頓削弱其在海灣地區的長期安全投入。
這場會談的分量正在上升。以色列國家安全研究所伊朗問題分析師丹尼·西特里諾維奇（Danny Citrinowicz）認爲，特朗普與海灣領導人的會面“可能是這一階段衝突中最重要的外交會議之一”，華盛頓面臨的核心問題，是這些國家如何看待重新升級衝突與尋找外交出口之間的選擇。
特朗普上週接受Axios採訪時稱，他正面臨有關戰爭的一個“重大決定”，並希望在採取下一步行動前直接聽取海灣領導人的意見。一個多月前，沙特、阿聯酋和卡塔爾曾聯合勸說特朗普暫緩對伊朗發動一次更大規模的攻擊，當時三國領導人認爲，與德黑蘭達成協議仍有可能。
但一個多月過去後，協議並未出現。海灣國家面對的安全環境反而進一步惡化。伊朗支持的地區武裝把更多壓力施加到沙特能源設施和運輸通道上。對這些國家而言，美國進一步打擊伊朗可能擴大其遭到報復的風險，但如果美國減少軍事介入，它們又可能失去長期安全體系中最重要的外部支柱。
特朗普是否會落實其此前揚言“摧毀”伊朗政權的威脅，目前仍不明確。他同樣面臨約束條件。美國國防部監察機構近期發佈的報告首次較明確承認，美軍部分關鍵彈藥庫存已經因持續戰爭而明顯消耗。
CNN此前報道稱，THAAD和“愛國者”防空攔截彈等庫存尤其承壓。五角大樓監察機構的報告也確認，戰爭已造成關鍵美軍彈藥庫存下降。
美國中國政治同樣進入敏感階段。中期選舉僅剩數週，繼續擴大一場已經持續數月的戰爭，可能進一步增加特朗普政府及共和黨所面對的政治壓力。特朗普因此需要在軍事升級、地區盟友安全和中國成本之間重新權衡。
沙特同時面對紅海與陸上能源通道壓力
沙特目前處於這一矛盾的中心。也門胡塞武裝近期襲擊沙特石油設施，並宣佈封鎖經紅海往返沙特港口的船隻；伊拉克境內受伊朗支持的武裝也被指襲擊沙特東西輸油管道。後者原本是沙特繞過霍爾木茲海峽、把原油輸往紅海沿岸的重要替代通道。
在紅海和陸上替代線路同時承壓後，沙特能源出口的安全空間明顯收窄。地區衝突已不再只集中於伊朗與美國、以色列之間，而是進一步向海灣國家能源設施、港口和運輸網絡擴散。
據CNN此前報道，沙特王儲兼首相穆罕默德·本·薩勒曼（Mohammed bin Salman）曾要求特朗普對胡塞武裝發動打擊，但遭到拒絕。美國仍向沙特提供情報和目標支持，不過這一決定發生在華盛頓與利雅得簽署防務協議，並把沙特列爲“主要非北約盟友”不到一年後。
這使沙特面臨一個直接矛盾，利雅得希望美國幫助壓制針對本國能源設施和航運線路的攻擊，卻並不希望美國通過全面升級對伊朗戰爭來實現這一目標，因爲伊朗及其地區盟友的報復首先可能落在海灣國家身上。
這一擔憂並非假設。伊朗方面已警告，如果美國進一步發動軍事行動，將繼續打擊美國在地區的軍事資產和基地。據CNN週一報道，伊朗軍方聲稱掌握美國準備發動新一輪攻擊的信息，並警告地區內支持美方行動的國家也可能面臨報復。
更長期的擔憂是美國軍事存在可能收縮
對海灣國家而言，週二會談並不只涉及特朗普是否再次攻擊伊朗。CNN此前援引三名知情人士稱，美國國防部高級官員正在討論減少美國在多個海灣國家的駐軍，將更多防務責任轉移給地區夥伴。
美國在海灣的軍事存在長期構成地區安全體系的重要組成部分。海灣國家允許美軍駐紮、大量採購美國武器，並依賴美國軍事力量形成威懾。如今，在地區攻擊增加之際討論削減駐軍，使這些國家擔心其安全風險進一步上升。
一名瞭解沙特方面想法的官員向CNN表示，現在“根本不是討論這些問題的時候”，這一立場已經向特朗普政府傳達。該官員稱，海灣合作委員會成員正在努力對伊朗展現統一立場。
這種擔憂在本輪戰爭中得到進一步強化。五角大樓監察機構披露，伊朗襲擊已經損壞或摧毀美國在科威特、巴林、卡塔爾、阿聯酋、沙特、伊拉克、阿曼和約旦基地的數百棟建築和設施，同時迫使美軍調整地區部署方式。
特朗普本人此前也公開質疑美國承擔海灣安全成本的必要性。今年3月，在伊朗開始針對海灣國家發動報復性攻擊後，特朗普談及美國在當地的軍事存在時稱，甚至可以討論美國是否應該繼續留在當地。
對海灣國家而言，這構成第二層風險，美國如果繼續升級戰爭，它們可能成爲主要報復對象；但如果華盛頓因戰爭成本、軍火消耗或戰略重心調整而降低地區投入，它們又可能在更危險的安全環境中面對更少的美國保護。
西特里諾維奇此前接受CNN採訪時表示，多數海灣國家沒有繼續戰爭的意願，即使它們並不信任伊朗，也更優先考慮地區穩定。
海灣國家尋求外交出口，但談判空間仍有限
阿聯酋近來增加了同伊朗的直接接觸。阿聯酋總統外交顧問安瓦爾·加爾加什（Anwar Gargash）稱，雙方同意有必要“翻過這一頁”，但他同時表示，重建信任可能需要幾十年，對話仍需要與威懾並行。
科威特大學歷史學助理教授巴德爾·賽義夫（Bader Al-Saif）向CNN表示，海灣領導人如果希望影響特朗普，需要以“一個統一的聲音”提出非常具體的要求。
他認爲，比起立即追求一項覆蓋整個地區衝突的全面協議，更現實的議題可能是先恢復霍爾木茲海峽航行自由，並圍繞伊朗石油銷售和商品獲取討論有限安排。
海灣國家此前已開始自行討論戰後霍爾木茲海峽的安全機制。CNN報道，該地區的國家普遍認爲，戰爭結束後海峽不太可能簡單恢復到戰前狀態，阿曼等國正推動討論新的航行和安全安排，而特朗普政府目前主要把精力放在軍事護航上。
但實際外交前景仍不明朗。卡塔爾外交部發言人馬吉德·安薩里（Majid Al Ansari）本月在阿布扎比的一場會議上對短期達成協議表達懷疑。他認爲，伊朗具備承受長期戰爭的能力，美國可能希望繼續施壓削弱德黑蘭，而伊朗也可能等待美國中國政治環境變化，雙方目前都可能認爲繼續等待比立即妥協更有利。
