特朗普簽署行政令放寬紅色柴油限制，中期選舉前再打一張降價牌

美國總統特朗普週一簽署行政令，放寬對免稅紅色染色柴油的使用限制。白宮此舉意在降低柴油使用成本，也成爲特朗普在11月中期選舉前針對高燃料價格採取的最新措施。

特朗普當天在內布拉斯加州格蘭德島出席活動時簽署行政令。這是他持續一個月、旨在中期選舉前動員共和黨選民的系列造勢活動之一，他將這項措施稱爲“降低成本的史無前例之舉”。

特朗普表示，新政策將“允許任何人以任何理由購買免稅的紅色染色柴油”。

紅色柴油與普通公路柴油在化學成分上完全相同，區別只是添加了染料。由於這種燃料免徵每加侖24美分的聯邦消費稅，目前主要用於農業和建築設備等非公路用途。

柴油價格仍遠高於戰事前水平

允許紅色柴油更廣泛地用於公路車輛，在部分情況下相當於事實上的減稅。對於已經使用這種燃料的農民來說，新規還可能減少他們在皮卡等車輛中使用紅色柴油所面臨的處罰風險。

不過，政策本身並不會降低收割機、拖拉機、挖掘機等原本就使用紅色柴油的越野設備成本，也不會直接增加市場供應。

美國柴油價格仍處於高位。根據美國汽車協會（AAA）數據，截至上週日，美國柴油零售均價爲每加侖6.32美元，雖然低於上月創下的每加侖6.53美元歷史高點，但仍比2月28日高出50%以上。

2月28日，美國和以色列對伊朗發動襲擊，當時柴油價格爲每加侖3.76美元。俄羅斯和中東的衝突削弱了煉油能力，也減少了全球石油產品運輸，被認爲是柴油價格飆升的重要原因。

特朗普週一則將燃料成本上漲歸咎於俄羅斯以及加利福尼亞州的煉油廠關閉。他發文稱：“推高汽油價格的不再是霍爾木茲海峽，因爲創紀錄數量的石油正在運出。”

但供應端壓力仍然存在。美國中國柴油庫存目前處於歷史最低的季節性水平，而隨著秋季需求回升，煉油廠已經滿負荷運行，柴油產量進一步增加的空間有限。

彭博經濟研究的克里斯·肯尼迪（Chris Kennedy）表示：“這意味著煉油廠和燃料銷售商可能會吸收放寬紅色柴油執行帶來的幾乎全部額外好處。”

政策可能增加公路運輸對紅色柴油的競爭

紅色柴油供應來自美國整體柴油庫存。由於其配送網絡目前相對有限，銷售主要集中在農業合作社和規模較小的服務站，政策放寬後能否迅速進入州際卡車運輸網絡仍存在疑問。

肯尼迪指出，紅色柴油通常在燃料終端加入，目前尚不清楚這一流程能以多快的速度擴展到更廣泛的配送網絡。卡車加油站和分銷商也可能不願意通過現有基礎設施提供這種燃料。

政策還可能產生另一個後果。公路車輛使用免稅柴油的激勵增加後，可能加劇對紅色柴油的競爭，反過來擠壓農業和建築行業的燃料供應。

部分州此前推出的類似措施只針對農民和林業工作者，因此面臨的供應擠壓風險相對有限。

目前至少有10名州長已經取消州燃料稅，或放寬公路車輛使用染色柴油的限制。ClearView Energy Partners數據顯示，這10個州合計約佔美國2025年特殊燃料銷量的三分之一。

ClearView在一份報告中指出，聯邦政府此前也曾採取類似措施。2019年颶風“多里安”過後，美國國稅局暫停了對公路用途染色柴油銷售的處罰，美國環境保護署當時也同步發佈了燃料豁免措施。

農業州壓力上升，特朗普繼續尋找短期緩解方案

柴油價格上漲已經從運輸和農業蔓延至更廣泛的消費領域。柴油是農業機械、航運以及部分農村社區發電的重要燃料，成本上升也會推高其他商品價格。

美國腹地的壓力尤其明顯。農民正處於秋季收穫期，高燃料成本進一步擠壓經營空間，也成爲特朗普政府需要應對的政治問題。

特朗普週一訪問內布拉斯加州格蘭德島，部分目的也是爲共和黨參議員皮特·裏基茨（Pete Ricketts）的連任助選，並動員包括農民和牧場主在內的共和黨支持者參加11月中期選舉。

農業州議員此前持續要求特朗普限制美國柴油出口，以緩解中國市場的短期價格壓力。但在七國集團及其夥伴上週五同意釋放最多1億桶緊急石油和柴油庫存後，特朗普表示不會限制柴油對外銷售。

美國農業部長布魯克·羅林斯（Brooke Rollins）週一在社交媒體上表示：“柴油價格正在下降，但我們還有更多工作要做。”她稱，特朗普正在採取行動，爲農民和牧場主提供短期緩解，包括在釋放1億桶原油時優先考慮柴油，並表示過去幾天柴油價格已經下降約15美分。

羅林斯還對福克斯商業頻道表示，特朗普可能在週一晚些時候宣佈針對農民的救助措施，但沒有公佈具體內容，只表示政府將繼續把降低柴油成本作爲重點。

特朗普此次放寬紅色柴油限制，也是在七國集團及其夥伴推動釋放緊急能源庫存之後採取的又一項中國燃料政策。