特朗普一心調停俄烏衝突，北約團結裂痕難掩！

美國近期在俄羅斯和北約外交事務上呈現的兩幅面孔，加劇了歐洲對美國履行北約承諾的疑慮——該同盟自二戰結束以來一直是西方團結的基石。

一方面，白宮特使史蒂夫·威特科夫（Steve Witkoff）將前往莫斯科，與克里姆林宮就結束俄烏衝突舉行最新一輪和平談判。威特科夫至今尚未訪問過烏克蘭，但已是今年第六次到訪莫斯科。

與此同時，美國國務卿馬爾科·魯比奧（Marco Rubio）將缺席兩年一度的北約外長會議，改派副手出席。北約前發言人表示，美國最高外交官上一次缺席該會議是在1999年，當時華盛頓的重心放在中東和平問題上。

他的缺席正值推進俄烏和平談判之際，許多歐洲領導人已開始質疑美國的優先事項是否仍與歐洲保持一致，因此這一缺席將引發強烈反響。

歐洲與美國貌合神離

一份泄露的和平計劃以及威特科夫與克里姆林宮高級外交政策助手的通話記錄，讓許多人產生這樣的印象：特朗普政府更感興趣的是改善與俄羅斯的關係及經濟合作，而非捍衛跨大西洋同盟。

此前“28點”和平計劃中的兩個方面，曾在歐洲防務和外交圈掀起軒然大波。首先，該計劃將俄羅斯明確視爲贏家，烏克蘭視爲輸家，迫使基輔放棄尚未失去的戰略領土、縮減軍事規模，且若俄羅斯重新武裝並捲土重來，烏克蘭將無法獲得美國或歐洲盟友的鐵腕保護承諾。

其次，計劃將美國定位爲俄羅斯與北約之間的調解者，這意味著美國不再將自己視爲這個長期由其主導、自二戰以來保障了歐洲大部分安全的同盟成員。

“這就像一份凡爾賽條約，只不過是懲罰受害者、獎勵侵略者的版本，”慕尼黑聯邦國防軍大學國際關係學教授卡洛·馬薩拉（Carlo Masala）指的是結束一戰的《凡爾賽條約》，“我認爲這反映了美國政府內部某一派別的立場。”

潛在的和平計劃條款仍在敲定中，歐洲方面已成功進行了一些抵制。威特科夫本週將向俄羅斯總統普京提交修訂後的和平計劃條款。一些歐洲外交官也承認，特朗普政府的最大目標只是結束戰事。

但隨著更多關於美國和平計劃起草過程的信息浮出水面，歐洲的懷疑情緒日益加深——彭博新聞社公佈的通話記錄顯示，威特科夫在泄露的通話中似乎在指導克里姆林宮外交政策顧問尤里·烏沙科夫（Yuri Ushakov）告知普京應如何對特朗普表態。

“這對俄羅斯來說是理想局面。自蘇聯時期以來，俄羅斯的目標就是在美國和歐洲之間製造裂痕，”美國陸軍退役中將本·霍奇斯（Ben Hodges）表示，“我認爲特朗普忽視歐洲的原因是，他認爲歐洲無關緊要。”

白宮並未否認泄露通話報道的真實性，併爲威特科夫進行了辯護。發言人安娜·凱利（Anna Kelly）上週告訴《華爾街日報》，特朗普政府“已收集烏克蘭和俄羅斯雙方的意見，以制定一項能夠停止殺戮、結束這場衝突的和平協議”。

波蘭總理唐納德·圖斯克（Donald Tusk）稱這份和平計劃草案“不可接受”。芬蘭前外長佩卡·哈維斯托（Pekka Haavisto）表示，北約夥伴需要從媒體報道中瞭解涉及烏克蘭的和平計劃細節，這令人遺憾。“這表明，作爲一個政治實體，北約並未正常運作，”他說。

法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍（Emmanuel Macron）週一會見了烏克蘭總統澤連斯基，隨後與特朗普總統通了電話。馬克龍辦公室表示，馬克龍強調了對烏克蘭提供安全保障的重要性。

一名法國官員當天早些時候表示，若不是歐洲方面的堅持，普京和特朗普早就達成協議了。該官員稱，歐洲發現自己陷入孤立，因爲美國正在脫離該地區，這意味著歐洲必須更多地依靠自己。

倫敦皇家聯合軍種研究所（一家專注於防務和軍事事務的智庫）的俄羅斯問題專家埃米莉·費里斯（Emily Ferris）表示，美國和歐洲在和平進程上的出發點截然不同。

“歐洲看到俄羅斯正在重新武裝，並擔憂下一場戰爭的爆發，”她說，“而美國的想法則短視得多——讓這個進程塵埃落定，達成停火協議，讓烏克蘭重新站穩腳跟，拼湊出一個能再維持一兩年的冷和平狀態。”

她補充說，這種差異的原因在於歐洲靠近戰場，且擔心自己可能成爲下一個目標，而特朗普則迫切希望達成另一項和平協議。此外，歐洲還面臨著俄羅斯的一系列敵對行動，包括網絡攻擊、無人機入侵以及海底互聯網電纜被切斷等事件。

大多數歐洲政治和軍事領導人一致認爲，普京的野心是重建俄羅斯的帝國影響力，尤其是在曾屬於蘇聯的東歐和波羅的海國家。阻礙他的是北約及其集體防禦條款——該條款規定，對一個成員國的攻擊將被視爲對所有成員國（包括擁有核武器的美國）的攻擊。

皇家聯合軍種研究所的埃德·阿諾德（Ed Arnold）曾是英國陸軍步兵軍官，專門從事歐洲安全分析。他表示，普京知道自己無法在正面衝突中擊敗北約，尤其是考慮到俄羅斯軍隊在俄烏衝突中的糟糕表現。他唯一的希望是通過破壞北約的凝聚力來從政治上擊敗它，而他一直在這樣做。

歐洲的擔憂

美國最新的和平計劃將在很大程度上分裂北約，該計劃提議對俄羅斯在烏克蘭的軍事行爲予以赦免，允許其重新加入八國集團（G8），並與美國在北極等地區開展聯合經濟發展計劃。

“這將在跨大西洋夥伴關係內部造成巨大分歧，”阿諾德說，“在政治層面，俄羅斯正處於勝利的邊緣。”

德國學者馬薩拉表示，這種讓俄羅斯重新融入全球經濟的舉措，將使歐洲政客更難說服選民支持增加國防開支。

馬薩拉最近因闡述俄羅斯可能如何挑釁北約、最終導致其瓦解而聲名鵲起。他的小冊子《如果俄羅斯獲勝》在歐洲各國首都流傳，這也解釋了歐洲對北約和美國政府的焦慮。

該書描述了這樣一種場景：俄羅斯迫使烏克蘭投降後，繼續重新武裝，並在2028年初派遣武裝突擊隊員佔領愛沙尼亞的納爾瓦鎮和希烏馬島，聲稱當地佔多數的俄語人口需要保護。

在書中，北約盟國不知所措。最終，美國總統決定不願爲了一個無人知曉的小鎮而冒全球戰爭的風險。他的立場得到了當時當選的法國極右翼政府以及匈牙利和斯洛伐克親俄政府的支持。

在馬薩拉描述的場景中，北約對如此小規模入侵的不作爲將引發嚴重後果。北約建立在數十年的信任基礎上，因此只需一次不作爲，所有人都會質疑該同盟是否真的有效，比如，要付出什麼代價才能讓美國支持愛沙尼亞這樣的波羅的海小國。

屆時，分裂的北約將使俄羅斯有能力嘗試重新奪回曾屬於蘇聯的波羅的海國家，且軍事風險更易於控制。波蘭或德國（兩者均無核武器）會加以阻撓嗎？

皇家聯合軍種研究所的阿諾德表示，馬薩拉描述的場景是合理的。另一種可能的行動是：俄羅斯軍隊可能試圖縮小所謂的“蘇瓦烏基走廊”——這是一段連接北約成員國立陶宛和波蘭的狹長地帶，夾在俄羅斯和白俄羅斯領土之間。

“如果俄羅斯軍隊佔領了該地區幾公里的土地，像特朗普這樣的總統會冒全面戰爭的風險嗎？”阿諾德說，如果他不這麼做，北約的整個存在基礎都將面臨崩潰的風險。