從“沒牌”到喪失話語權，特朗普強推俄烏和平協議，歐洲心驚膽戰

無論特朗普推動結束俄烏衝突的最新舉措將如何收場，歐洲都擔心出現一種前景：一項遲早會達成的協議可能無法像其領導人希望的那樣懲罰或削弱俄羅斯，從而將歐洲大陸的安全置於更大的危險之中。

歐洲甚至可能不得不接受其在北約聯盟中的傳統保護者華盛頓，與莫斯科之間日益增長的經濟夥伴關係，儘管大多數歐洲政府，以及北約本身都認爲莫斯科是歐洲安全的最大威脅。

儘管烏克蘭人和其他歐洲人設法抵制了一份旨在結束戰鬥的28點美國計劃的部分內容（該計劃被視爲嚴重親俄），但任何協議仍可能給歐洲大陸帶來重大風險。

然而，歐洲影響協議的能力十分有限，這尤其是因爲它缺乏制定條款所需的硬實力。

上週末在佛羅里達州舉行的美國與烏克蘭官員會談中，歐洲沒有代表出席；當美國特使威特科夫週二訪問俄羅斯總統普京時，歐洲也只能從遠處旁觀。

布魯塞爾地緣政治研究所智庫創始主任Luuk van Middelaar表示：“我的印象是，人們正在慢慢意識到，在某種程度上將會達成一項醜陋的協議。特朗普顯然想要達成協議。讓歐洲人感到非常不安的是……他希望按照大國邏輯達成協議：‘我們是美國，他們是俄羅斯，我們都是大國’。”

魯比奧試圖安撫歐洲人

美國國務卿魯比奧表示，歐洲人將參與有關北約和歐盟在任何和平解決方案中角色的討論。但歐洲外交官從這種保證中得到的安慰非常有限。他們表示，協議的幾乎每一個方面都會影響歐洲，從潛在的領土讓步到美俄經濟合作。

最新的倡議也引發了歐洲對美國對北約承諾的新擔憂，這涵蓋了從覈保護傘、衆多武器系統到數萬名駐軍的方方面面。

德國國防部長Boris Pistorius上週表示，歐洲人不再知道“我們在未來還能信任哪些聯盟，以及哪些聯盟將是持久的”。

儘管特朗普此前曾批評北約，但在歐洲人承諾增加國防開支作爲交換後，他在6月確認了對該聯盟及其第五條款中共同防禦條款的承諾。

但魯比奧計劃缺席本週在布魯塞爾舉行的北約外長會議，可能只會加劇歐洲的恐慌，因爲人們擔心該聯盟的東部成員國可能是莫斯科的下一個目標。

“我們的情報部門明確告訴我們，俄羅斯至少保留了對北約發動戰爭的選項。最遲在2029年，”德國外交部長Johann Wadephul上週表示。

歐洲人擔心領土讓步將助長普京氣焰

歐洲官員表示，他們沒有看到普京希望結束俄烏衝突的跡象。但如果他真的結束衝突，他們擔心任何不尊重烏克蘭領土完整的協議都可能助長俄羅斯的氣焰，使其再次向境外發動攻擊。

然而，現在的局勢表明，無論邊界是否正式變更，任何和平協議都很可能讓莫斯科至少保留對它通過武力奪取的烏克蘭領土的控制權。

特朗普政府也沒有斷然拒絕俄羅斯對頓巴斯地區其餘部分的主權要求，而在近四年的衝突後，莫斯科一直未能完全佔領該地區。

此外，特朗普和其他美國官員已明確表示，一旦衝突結束，他們看到了與莫斯科達成商業交易的巨大機會。

歐洲官員擔心，結束俄羅斯與西方經濟的隔離狀態將使莫斯科獲得數十億美元資金來重建軍隊。歐盟外交政策負責人Kaja Kallas週一告訴記者，“如果俄羅斯的軍隊規模龐大，如果他們的軍事預算像現在這樣高，他們就會想要再次動用它。”

歐洲難以施加影響力

但歐洲領導人發現很難對任何和平解決方案施加強有力的影響，儘管自2022年2月俄烏衝突爆發以來，歐洲已向烏克蘭提供了約1800億歐元（2092.3億美元）的援助。

歐盟手中握有一個巨大的潛在談判籌碼，即在該集團內被凍結的俄羅斯資產，但歐盟領導人至今未能就一項利用這些資產資助向烏克蘭提供1400億歐元貸款的提議達成一致，這筆資金本可支持基輔在未來兩年維持運轉並繼續戰鬥。

爲了試圖表明他們能夠施加硬實力，由法國和英國領導的“意願聯盟”承諾部署一支“再保證部隊”，作爲對烏克蘭安全保障的一部分。

俄羅斯已經拒絕了這種部隊的存在。而且，即使真的部署，其規模也將相當有限，旨在增強基輔的軍事力量而非獨自保護烏克蘭，且該行動必須在美國的支持下才能運作。

美國德國馬歇爾基金會智庫的跨大西洋安全高級副總裁Claudia Major表示：“歐洲人現在正在爲過去幾年沒有投資軍事能力而付出代價。”

“歐洲人上不了談判桌。因爲，套用特朗普的話來說，他們手裏‘沒有牌’，”她說，這指的是這位美國總統在2月對烏克蘭總統澤連斯基的嘲諷。