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美伊間接談判陷權力迷局:接觸對象是否真能拍板?

schedule 2026/03/31 11:23:03

據CNN報道,特朗普政府特使正籌備新一輪對伊外交,但其努力面臨核心疑問:美方接觸的伊朗官員,是否真有拍板達成協議的實權?

美國及海灣地區官員透露,美方通過巴基斯坦、土耳其傳遞的信息,究竟由伊朗哪些高層接收、這些人是否擁有最終簽署和平協議乃至執行協議的權力,美方官員至今無法完全確認。

目前,特朗普似乎願意試探這些新伊朗談判對手的實際權力——政府內部無人願意公開其身份。儘管伊朗稱美方結束戰爭的15點提議“不切實際”,且特朗普仍在中東增兵,但這位美國總統稱談判進展順利,並稱新談判方“更爲理性”。

目前仍不清楚,這種或最終轉爲面對面會談的間接溝通,能否促使伊朗做出戰前不願做出的讓步。一名知情人士稱,此前多輪外交因美方空襲破裂後,伊朗部分高層對美國充滿不信任。

如今伊朗政權核心層遭重創,誰能最終拍板停戰協議,充滿不確定性。

“如今沒人能斷言,出現在伊斯蘭堡的人,就代表伊朗政權實權,”一名海外地區消息人士表示——巴基斯坦首都被傳爲美伊未來面對面會談的潛在地點。

美方接觸對象

美國及海灣地區消息人士稱,特朗普政府正與伊朗外長阿拉格齊、議會議長卡利巴夫間接溝通。美方官員認爲,卡利巴夫可能是唯一能對新任最高領袖穆傑塔巴・哈梅內伊產生影響的人物

但四名地區消息人士透露,鑑於伊朗決策層不明,美方仍在廣泛接觸各類官員。

約兩週前,伊朗最高安全官員拉里賈尼遭以色列空襲身亡,進一步加劇了“誰掌權”的疑問。美及地區官員此前視拉里賈尼爲伊朗核心圈成員、談判團隊一員,認爲他能可靠代表政權決策層行事。

自美以聯合開戰一個月來,伊朗伊斯蘭政府高層大幅減員,許多職位的第二人選也已遭清除。

“前政權被徹底摧毀,人都死了;二代政權也基本覆滅,”特朗普上週日晚在空軍一號上表示。他稱伊朗已進入“第三代政權”,美方正與其間接談判,稱他們是“完全不同的一羣人”。

更復雜的是穆傑塔巴・哈梅內伊的狀況不明。美方高官公開稱其可能受傷甚至身亡,但伊朗堅稱他仍在世掌權。自其父去世、他接任最高領袖後,從未公開露面發聲,僅通過書面聲明溝通。

“沒人見過他,沒人聽過他的聲音,”國務卿魯比奧週一在半島電視臺表示。他稱伊朗政權結構“目前極不透明,決策機制完全不清楚”

巴基斯坦、土耳其調解方也面臨溝通難題:伊朗官員經常長時間失聯、藏身避險

“很難在短時間內得到伊朗回應,因此後續對話必須預留更多時間,”一名瞭解談判進程的消息人士稱。

溝通困境進一步加劇美方對伊朗實權人物的疑慮。但政府內部官員堅稱,談判雖處初步階段但真實存在,特朗普仍對達成協議抱有希望

“最終我們要確認這些人是否掌權、能否兌現承諾,我們會進行測試,”魯比奧在ABC新聞另一場採訪中表示。他補充稱,美方必須做好準備:掌權者可能並不比戰前政權領導人更理性。

消息人士稱,魯比奧上週在法國G7會議上,已向盟友通報美方對伊談判思路,包括對伊朗決策層的不確定性。

美及地區官員稱,儘管本週不太可能舉行面對面會談,但雙方私下均認真對待談判。特朗普特使威特科夫、庫什納主導美方外交努力;若會談成行,副總統萬斯可能代表美方出席。

伊朗的不信任

伊朗部分高層仍深度懷疑美方談判誠意——戰前一系列看似取得進展的會談過後,特朗普卻批準大規模空襲。

知情人士稱,部分伊朗官員因此反對談判,不願再被特朗普欺騙,尤其在美方增兵、威脅打擊伊朗民用設施之際。

白宮週一淡化伊朗對15點提議的負面回應——伊朗外交部稱其“不切實際、不合邏輯、要求過分”。

公開表態與私下溝通內容當然大相徑庭,”白宮發言人萊維特對記者表示。她隨後補充:“這些人私下對話中,比此前那些已不在人世的前領導人,顯得更爲理性。”

部分海灣地區國家認爲,伊朗允許更多船隻通過霍爾木茲海峽,是釋放談判意願的信號,即便未全面回應美方提議。伊朗對這一關鍵航道的封鎖已推高油價。

但即便雙方近期更積極談判,地區消息人士預計全面協議仍遙遙無期。

“無論來的是高官還是低階官員,我們都不指望幾周內解決問題,”該消息人士稱,“外交路徑極爲複雜,需要漫長時間。”

有消息人士稱,相關方正提出僅聚焦霍爾木茲海峽安全通行的提議,不涉及整體戰爭。這類協議將與美伊全面協議分開,被視爲短期“建立信任措施”。

戰爭仍在持續

特朗普推動談判之際,軍事行動仍在推進。白宮週一稱,戰爭期間已打擊1.1萬個目標、擊沉150艘艦艇。

政府初期預計戰爭持續4至6周,目前已進入停戰窗口期。萊維特週一重申這一時間表。

但伊朗仍向鄰國發射導彈與無人機,繼續封鎖霍爾木茲海峽,並保留近1000公斤高濃縮鈾,據稱深埋地下。白宮堅稱伊朗政權愈發渴望達成協議,但地區其他人士看法不同。

“他們想慢慢來,”地區消息人士稱,伊朗控制海峽的能力,是其談判籌碼的“重要因素”。

儘管軍事打擊持續,伊朗政權仍高度意識形態化,不太可能輕易妥協。

“你面對的是比哈馬斯惡劣十倍的人,”該消息人士稱。

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