美國財長髮出嚴厲警告：不能受制於外國“咽喉要道”

美國中國財政部長斯科特·貝森特（Scott Bessent）在紐約經濟俱樂部（Economic Club of New York）週二的預備發言中強調，美國未來的經濟政策將更加聚焦於降低關鍵領域的外部依賴，以避免在危機中被對手“卡住咽喉”。

他在講稿中提出，應提前構建體系性的抗風險能力，而不是在衝擊發生後被動應對。“我們將在危機發生之前就建立韌性，”貝森特表示。他同時主張，對供應鏈展開全面審視，重點評估軍事、醫療、能源以及金融體系中是否存在潛在薄弱環節。

圍繞具體路徑，貝森特提出，美國需要在本土形成充足的生產能力，以確保關鍵物資和服務不受外部掣肘。“美國應該在中國建設足夠的產能，以確保美國人民永遠不會受制於海外的外國咽喉要道，”他說。不過，他在發言中並未點名任何具體國家，也沒有提出明確的政策工具或實施方案。

近期的國際局勢被視爲這一思路的重要背景。過去幾個月中，伊朗曾封鎖霍爾木茲海峽，以回應美國與以色列對其採取的軍事行動。

儘管強調自主性，貝森特並未否認國際合作的必要性。他在講話中提到，調整現有格局並不意味著美國將退出全球體系，這一表態在一定程度上回應了外界對美國總統特朗普的“美國優先”政策可能導致美國收縮國際參與的擔憂。

談及過往政策時，貝森特直言，美國此前在一定程度上容忍了他國利用這種依賴關係獲取優勢。“我們過往的政策實踐縱容了其他國家利用我們的依賴作爲槓桿，”他說，並補充指出，對這種失衡的“修復”不應被理解爲撤退。“修復與世界的這些失衡，並不意味著從中退縮。”

與此同時，他對貿易與投資關係提出了更明確的條件。貝森特警告，一些國家在與美國的互動中存在不對等行爲，並表示未來這種狀況將難以持續。

“各國不能一邊尋求進入我們的市場，一邊卻拒絕給予我們公平的市場準入，”他說，“它們不能一邊邀請美國資本，一邊針對美國公司施加歧視性稅收和投資義務。它們不能一邊受益於美國的安全保障，一邊卻採取排除美國技術的產業政策。”

他最後強調，美國與夥伴關係的性質正在發生變化，這些關係將附帶更清晰的責任與要求。“我們的夥伴關係現在承載著期望，”貝森特表示，“而且，在某些情況下，還承載著不容商量的義務。”