美戰略油儲告急！特朗普延長《瓊斯法案》航運豁免，但縮小豁免範

美東時間週一，白宮宣佈將《瓊斯法案》的豁免期再度延長90天。這已是該法案自今年3月以來的第二次延期，預計將持續至11月中旬，有效覆蓋了即將到來的美國期中選舉窗口期。

《瓊斯法案》誕生於1920年，規定美國境內港口間的貨物運輸必須由美國製造、美國所有及美方運營的船舶承擔。儘管該法案長期被視爲保護本土造船業的基石，但在當前的美伊衝突的背景下，其限制性條款已成爲能源流通的阻礙。

值得注意的是，本次延期並非“全盤接收”。一位白宮官員向CNBC透露，此次豁免範圍有所縮小，僅適用於運輸特定能源資源的船舶。此外，新規還引入了更嚴格的審覈機制：五角大樓將與美國海事局協商，針對每一航次的必要性進行逐一評估。這種調整旨在平息美國航運業對過度開放市場的擔憂。

白宮發言人泰勒·羅傑斯（Taylor Rogers）表示，此舉是爲了確保美軍及關鍵工業部門能持續獲取戰略資源。海事局數據顯示，自首次豁免以來，已有210架次航行在合法框架外完成，累計運送了約5500萬桶以汽油和原油爲主的貨物。美國石油協會（API）政府關係副總裁克里斯汀·惠特曼（Kristin Whitman）對此表示讚賞，認爲此舉強化了美國在市場劇震下的能源韌性，保護消費者免受油價大幅波動的影響。

政策層面放寬限制的背後，是美方物理庫存的捉襟見肘。美國能源部週一公佈的數據顯示，上週美國戰略石油儲備（SPR）減少了610萬桶，總量降至2.987億桶。這是自1983年1月以來，該儲備首次跌破3億桶大關。

今年2月底，美國與以色列對伊朗發動密集打擊，戰爭爆發導致霍爾木茲海峽這一全球航運咽喉陷入癱瘓，引發了史上最嚴重的油市供應中斷。隨後，特朗普於3月下令釋放1.72億桶戰略儲備以平抑油價。在戰爭爆發前，美方的石油儲備約爲4.15億桶。

儘管目前的庫存規模引發了市場對“能源枯竭”的擔憂，但前中國國務院國際能源事務特使大衛·戈德溫（David Goldwyn）認爲，現有的庫容仍足以支撐後續的應急釋放。他指出，能源部曾設定SPR的安全操作下限約爲7000萬桶，目前尚有緩衝空間。

然而，物理庫存的數值並非唯一風險。美國政府問責署（GAO）在5月的一份報告中發出警告，SPR的運作能力正面臨基礎設施老化的嚴峻挑戰。由於設備腐蝕、洞穴維護及持續的建設工程，截至2025年底，超過四分之一的庫存實際上無法立即提取。

分析機構Rapidan Energy的數據進一步證實，目前儲備中至少有1.03億桶原油處於“不可動用”狀態。戈德溫形象地比喻道：“頻繁的抽取會加速井口和設備的損耗，就像任何高頻使用的工具一樣，高負荷運作後必須進行深度維護。”

事實上，近年來美國總統動用SPR的頻率顯著增加。繼拜登在俄烏衝突期間創紀錄地釋放1.8億桶石油後，此次大規模拋儲被GAO稱爲對該系統的又一次“非計劃性壓力測試”。

當前，霍爾木茲海峽的航運量依然維持在極低水平，油價在短暫回調後已重新開啓拉昇趨勢。對於深受通脹困擾的美國選民而言，特朗普能否通過政策豁免與庫存調節雙管齊下，在11月大選前穩住能源市場，仍是一個巨大的考驗。