5000美元“特朗普紅利”引爆輿論：錢不夠、難過國會關、還涉
距離11月中期選舉僅剩數週之際，美國總統唐納德·特朗普（Donald Trump）當地時間週三拋出一項頗具爭議的競選承諾：如果共和黨在11月選舉中繼續控制衆議院和參議院，他將向每名成年美國公民發放5000美元“紅利”。這筆錢將被命名爲“特朗普紅利”。
據美國哥倫比亞廣播公司報道，在提出該設想的次日，當記者詢問這筆錢是否需要國會批準時，特朗普表示：“嗯，我們認爲不需要。如果確實需要，他們肯定會這麼做，但我們覺得沒必要。國家目前發展勢頭良好，我們通過關稅及其他渠道獲得了數萬億美元的收入。”
但如果要真正發錢，特朗普仍然繞不開國會。美國憲法賦予國會財政支出權。共和黨目前僅以微弱優勢控制衆議院和參議院，民主黨很可能反對這項法案，而參議院推動大多數立法通常需要60票。
共和黨可以嘗試利用複雜的預算程序繞開民主黨，以黨派路線推進相關法案。特朗普重返白宮以來，共和黨已經兩次使用這一程序，但第三次推動類似大規模支出方案已經面臨困難。
而時間也是一個現實障礙。距離11月3日大選已經不遠，衆議院在選舉前只計劃開會一週。國會也可能在選舉結束後舉行“跛腳鴨”會議討論相關計劃。
資金來源成最大疑問
特朗普在達拉斯舉行的共和黨中期選舉大會上宣佈計劃時，並未解釋資金來源。
他在接受福克斯新聞採訪時解釋，之所以要等共和黨贏得中期選舉後再發放，是因爲“民主黨做不到”。特朗普還表示，在共和黨執政下經濟增長強勁，因此才能實施這一計劃。
按照美國人口普查局2024年數據，美國成年公民約有2.453億人，若每人發放5000美元，總成本將超過1.2萬億美元。
這一規模遠超疫情期間美國政府發放的直接刺激資金，而美國聯邦政府債務剛剛在不到一個月前首次突破40萬億美元。特朗普的承諾因此迅速遭到兩黨批評，甚至引發部分共和黨人的質疑。
得州共和黨衆議員、衆議院自由黨團的重要成員奇普·羅伊（Chip Roy）直接提出疑問：“我想知道，他們打算如何爲這項計劃買單？”
帕蘭提爾（Palantir）聯合創始人、共和黨捐助者喬·朗斯代爾（Joe Lonsdale）也公開表達反對。他表示，自己“非常支持贏得中期選舉，也喜歡本屆政府的很多做法”，但“強烈反對以麪包和馬戲作爲賄賂手段”。
特朗普把5000美元“紅利”與自己的關稅政策聯繫起來，聲稱關稅政策已經幫助美國吸引了21萬億美元投資。
副總統J.D.萬斯（JD Vance）也爲這項計劃辯護，並將資金來源指向關稅收入。
萬斯在特朗普演講後接受福克斯新聞採訪時表示，關稅“帶來了大量收入，也幫助我們償還債務”。他稱，特朗普的意思是，如果美國民衆繼續支持共和黨執政，並允許政府繼續推進這些政策，就可以“分享我們正在創造的巨大財富”。
但關稅收入與5000美元全民“紅利”之間存在巨大的資金缺口。
賓夕法尼亞大學沃頓預算模型估算，特朗普政府從2025年1月至2026年7月徵收的進口關稅總額約爲3000億美元，其中自2026年2月美國最高法院裁定部分特朗普關稅違法以來，已有超過1000億美元被退還。
路透社援引美國國會預算辦公室的數據則顯示，截至當前財政年度結束前，政府預計獲得的關稅收入約爲1670億美元，同樣遠低於支付1.2萬億美元“紅利”所需的資金。
更重要的是，關稅本身並非由外國政府直接承擔，而是由美國進口商繳納。進口商通常會將增加的成本轉嫁給消費者，因此關稅最終能否形成足夠財政空間，本身就存在明顯限制。
萬斯還進一步表示，這些直接支付將面向“美國中產階級”。這意味著他實際上爲特朗普最初提出的“每名成年美國公民”增加了一個特朗普本人演講時沒有明確提到的條件。
美國財政已經承受巨大壓力
如果5000美元“紅利”最終由政府借款支付，其財政影響將更加突出。
美國政府本財年迄今已經爲國債支付近1.3萬億美元利息，2026年國防支出接近1.4萬億美元，而且由於特朗普發起的伊朗戰爭，國防開支還有進一步增加的要求。
與此同時，美國本財年至今的財政赤字已經接近1.8萬億美元。去年10月至今年7月，美國政府支出超過6萬億美元，財政赤字約相當於中國生產總值的5.8%。
美國國債規模也在持續攀升。今年第一季度，美國政府債務已經相當於中國生產總值的122.6%。
在這一背景下，市場近期已經開始明顯關注美國財政狀況。由於市場擔憂通脹持續、財政赤字高企以及美國中國財政部進行國債回購，美國政府融資成本近期明顯上升。
如果再通過大規模舉債向數億美國成年人發放5000美元，意味著美國財政需要增加鉅額國債供應。路透社稱，投資者週四評估特朗普的這一計劃時，美國10年期國債收益率升至4.967%。
更高的國債發行量疊加重新升溫的通脹擔憂，可能進一步壓低債券價格、推高收益率，並抬高美國政府未來的融資成本。在利息支出已經超過軍費支出的情況下，這將進一步加大財政壓力。
“買票”爭議
特朗普的5000美元計劃之所以引發市場和政界高度關注，不只是因爲金額巨大，還因爲它將直接支付與中期選舉結果明確掛鉤。
特朗普的原話是：如果共和黨贏得衆議院和參議院，“我將向美國每一名成年公民發放5000美元紅利”。這意味著選民獲得這筆錢的前提，是共和黨在11月3日的選舉中取得勝利。
美國聯邦法律明確規定，以支付金錢誘使他人投票、棄權，或者投票支持或反對某一候選人，可能構成刑事犯罪。不過，特朗普的方案是否達到違法意義上的“以金錢誘導投票”，仍存在法律爭議。
美國最高法院過去也曾作出過涉及類似選舉承諾的裁決。1982年，最高法院一致推翻了一項認定肯塔基州地方官員當選無效的下級法院判決，該官員此前曾承諾通過降低縣委員薪酬爲納稅人節省資金。
此外，埃隆·馬斯克（Elon Musk）此前向選民提供100萬美元獎金的做法，也曾遭到法律挑戰。威斯康星州一個兩黨委員會今年7月認定，馬斯克向2025年威斯康星州最高法院選舉中的選民發放100萬美元支票，很可能違反州法律。不過，檢察官最終決定不起訴。
對於特朗普的5000美元“紅利”計劃，目前最大的法律問題之一還在於，誰能夠證明自己因爲這一承諾遭受了可以訴諸法院的直接損害。因此，即使該計劃引發法律爭議，真正通過訴訟阻止其實施也可能並不容易。
