美伊和談前景渺茫，但達成協議的狹窄通道依然存在

《華爾街日報》報道稱，目前，通過外交協議結束美伊戰爭的前景依然渺茫。但資深中東問題觀察人士表示，若雙方願意接觸，仍存在達成協議的路徑。

來自土耳其、埃及和巴基斯坦的調停方正推動美伊官員最快於本週舉行會晤。美國總統特朗普及其政治盟友對談判表達了積極態度。

儘管伊朗外長阿巴斯・阿拉格齊（Abbas Araghchi）週三晚間表示，伊朗無意談判，但阿拉伯調停方稱，德黑蘭在私下場合態度更爲開放，正在聽取各方提議，以擬定至少能讓雙方坐下來談的條件。

任何談判都可能充滿坎坷。美國官員透露，一個體現談判難度的信號是，美國和以色列已將阿拉格齊以及立場強硬的伊朗議會議長穆罕默德-巴蓋爾・卡利巴夫（Mohammad-Bagher Ghalibaf）從暗殺名單上移除4至5天，以便兩人在談判啓動時能夠參與。

雙方提出的要求，都遠超戰前談判的籌碼。伊朗現在要求美國賠償戰爭損失、關閉在中東地區的軍事基地，這兩點對美國而言都是無法接受的底線。伊朗還要求國際航運商爲通過霍爾木茲海峽繳納費用，全球五分之一的石油經該航道運輸。

美國則要求伊朗停止鈾濃縮，這是德黑蘭一貫拒絕的條件。美方還要求恢復霍爾木茲海峽自由通航、限制伊朗導彈計劃及其對地區民兵組織的支持，這些議題伊朗此前均拒絕與美方談判。

衝突升級的威脅也揮之不去。特朗普已下令向該地區部署美國地面部隊。與此同時，卡利巴夫週三警告稱，伊朗已偵測到入侵其某座島嶼的計劃，並威脅將摧毀任何提供協助的阿拉伯國家的關鍵基礎設施。

但分析人士和前官員表示，即便如此，達成協議的狹窄通道依然存在。如果雙方認定戰爭代價已變得難以承受，就可能達成協議停止戰鬥，同時將最棘手的問題推遲解決。

“美國有可能繼續堅持必須實現全部目標，”前美國國家安全委員會中東事務主任、現就職於華盛頓研究所的邁克爾・辛格（Michael Singh）表示，“但也有可能先達成一份最低限度的停火協議，再通過後續談判解決完整議程。”

達成停火協議的一條路徑，是重回雙方2月談判中提出的部分思路。包括伊朗暫停數年鈾濃縮活動、達成地區互不侵犯條約，以換取制裁放鬆；伊朗逐步放開霍爾木茲海峽，制裁則分階段解除。

這仍會留下大量懸而未決的重大問題。美方表示，伊朗接近武器級的鈾庫存必須作爲停火協議的一部分處理，而德黑蘭可能希望保留這些材料作爲談判籌碼。覈查機制、伊朗未來鈾濃縮權利以及剩餘制裁解除等問題，都需要在後續階段解決。

“很難判斷伊朗現任領導層的立場，”以色列國家安全研究所伊朗項目主任拉茲・齊姆特（Raz Zimmt）表示，“可以明確的是，伊朗希望停火，但不會不惜一切代價。”

他表示，德黑蘭至少希望獲得美以不再發動襲擊的保證。“但最終，主要取決於特朗普，以及他是否願意以伊朗重新開放海峽爲條件實現停火。”齊姆特說。

美伊雙方曾多次在訴求看似不可調和的情況下，通過悄悄擱置最具爭議的議題推動談判。

奧巴馬政府時期達成的2015年核協議，就採用了時間緩衝方案：限制伊朗15年鈾濃縮能力，並對其他事項設置25年限制。協議允許伊朗繼續進行鈾濃縮，這是美方多年來強烈反對的立場；同時也未包含美方官員曾承諾的、對伊朗導彈計劃的嚴格限制。

伊朗多年來一直要求美國爲特朗普後來退出2015年協議作出賠償，但在拜登政府2021年啓動協議恢復談判後，便擱置了這一要求。德黑蘭也未將其長期訴求——即審判下令殺害伊朗高級軍事將領卡西姆・蘇萊曼尼（Qassem Soleimani）的特朗普——納入談判議程。

儘管擱置這些難以實現的訴求讓談判得以推進，但相關對話最終還是以失敗告終。

前美國駐以色列大使、大西洋理事會資深研究員丹尼爾・夏皮羅（Daniel Shapiro）表示，戰爭催生了一批尋求報復的伊朗強硬派新領導人，美國正面臨沙特和阿聯酋的巨大壓力，要求其徹底摧毀伊朗軍事威脅。

但夏皮羅認爲，戰爭已持續數週，美方可能需要接受無法迫使德黑蘭投降的現實。“雙方達成部分滿足各自訴求的協議，顯然是有可能的。”他說。

他表示，協議可以以停止戰鬥、重新開放霍爾木茲海峽爲目標。伊朗核材料處置等安排可留待後續談判。其他問題，如伊朗未來導彈計劃和對地區民兵的支持，可能長期懸而未決。作爲交換，伊朗只能獲得部分制裁放鬆。

這或許能帶來和平，儘管會十分脆弱。

“戰爭往往以潦草的方式收場，”夏皮羅說，“當痛苦足夠強烈、只想結束衝突時，就可能達成一份模糊的部分協議。”