他要宣佈“重磅炸彈”,結果被白宮按住了:赫格塞斯的歐洲撤軍計
6月北約防長會議前夕,美中國部一項涉及駐歐美軍的大幅調整設想曾一度接近公開,但最終被高層叫停。美國國防部長皮特·赫格塞斯(Pete Hegseth)原計劃在布魯塞爾宣佈進一步削減駐歐美軍規模,幅度將超過此前已取消的對波蘭裝甲旅輪換部署以及從羅馬尼亞撤出步兵旅的安排。
知情人士稱,這一方案在提交給總統國家安全顧問馬可·魯比奧(Marco Rubio)及其他高級官員後遭到否決。最終對外公佈的內容被調整爲啓動一項爲期最長六個月的歐洲兵力態勢審查,而非立即實施新的削減措施。
這一反轉反映出,美國政府內部尚未就駐歐美軍規模的調整節奏與範圍形成統一意見。儘管特朗普此前多次表示,不排除對其認爲軍費投入不足或在美伊衝突中未支持美國的北約國家採取“懲罰性”措施,但相關激進設想已在盟友和國會層面引發廣泛不安,包括部分共和黨議員也擔憂此舉可能削弱北約並助長俄羅斯。
白宮未直接回應具體細節,而是將問題轉交五角大樓。國防部首席發言人肖恩·帕內爾(Sean Parnell)表示:“赫格塞斯部長確保其信息與總統的目標和議程保持一致,他不願妨礙總統的決策空間。”
圍繞駐軍與防務分擔的爭議,預計將在下一階段進一步升溫。特朗普計劃於下週在土耳其安卡拉與北約領導人會晤,駐軍規模及盟國軍費問題被普遍視爲核心議題。
北約內部則對安卡拉峯會氛圍持謹慎態度。多名北約官員希望會議能夠體現跨大西洋團結並繼續支持烏克蘭對俄作戰,但同時擔心與特朗普政府之間的緊張關係影響會議成果。路透社此前報道,北約方面甚至在考慮取消原定於明年在阿爾巴尼亞舉行的一場峯會。
特朗普本人對聯盟負擔分配問題持續表達不滿。他在週四通過社交媒體表示:“美國在北約上花的錢遠遠超過任何其他國家,用來保護它們,卻沒有從中獲得任何好處。”
政策層面的調整早有鋪墊。五角大樓1月發佈的國防戰略已提出,將減少在歐洲的軍事存在,把更多資源轉向西太平洋和西半球,同時推動歐洲國家承擔本地區常規防務的主要責任。
5月的一次決策已引發爭議。赫格塞斯當時突然取消從得克薩斯州胡德堡向波蘭輪換部署裝甲旅九個月的計劃,此舉不僅遭到兩黨議員批評,也引發波蘭方面不滿,相關官員向《華爾街日報》表示,美方事前未進行協商。
這一決定甚至令特朗普本人感到意外。美國官員5月向《華爾街日報》透露,特朗普隨後致電赫格塞斯,質問其爲何如此對待關鍵盟友。隨後,特朗普宣佈將向波蘭派遣5000名士兵,但截至目前,美方官員表示尚未看到新增部隊部署落實。
儘管最新削減計劃被擱置,但推動調整的力量仍在。赫格塞斯及其首席政策顧問埃爾布里奇·科爾比(Elbridge Colby)長期主張縮減駐歐美軍規模。科爾比在五角大樓內外任職多年,被視爲“優先主義者”,強調應壓縮美國在亞洲以外地區的承諾。
近期的美伊衝突也成爲重新評估全球部署的觸發因素之一。英國曾爲執行對伊打擊任務的美軍遠程轟炸機提供基地,但西班牙拒絕開放其設施用於相關行動。在德國總理批評美國對伊政策後,特朗普於5月初繼續指責歐洲,並威脅從德國撤軍。
國會已開始介入限制潛在的撤軍行動。五角大樓近期的縮編動向引發兩黨警惕,議員們在國防開支法案草案中加入條款,規定若未經過美國歐洲司令部司令與參謀長聯席會議主席的風險評估,且未經赫格塞斯本人認證,不得將駐歐美軍規模削減至7.6萬人以下。
在6月北約防長會議召開前,赫格塞斯辦公室曾就相關議題與國會議員溝通,但知情人士稱,這反而加劇了外界擔憂。而在隨後舉行的電話會議中,赫格塞斯僅表示將推進評估,而未再提及具體削減計劃。
在布魯塞爾的會議開場發言中,赫格塞斯明確了審查的方向:“別搞錯了——這將是真正的審查。其設計目的在於確保北約正快速且不可逆地朝著歐洲挺身而出、承擔歐洲防務主要責任的方向前進。”