特朗普對藥品動手了！進口藥最高徵稅100%

特朗普政府將對某些進口藥品徵收高達100%的關稅，儘管附帶若干重大豁免。此舉旨在向製藥公司施壓，要求其在美國擴大生產。

這項由特朗普於週四授權的新關稅，適用於在那些與美國沒有關稅協議的國家生產的專利藥品，且生產這些藥品的公司與政府未達成最惠國定價協議。

白宮在一份聲明中表示，對某些大型企業所生產產品的關稅將在120天內生效，而來自較小製造商的產品將在180天后纔開始受波及。

聲明稱，來自與白宮達成協議的主要經濟體的進口藥品，關稅上限爲15%。這些經濟體包括歐盟、韓國、日本、瑞士和列支敦士登。來自英國的進口藥品將適用較低稅率，此前英國在週四達成的一項單獨協議中同意，未來十年內將政府在新藥上的支出佔國內生產總值的比例提高一倍。

白宮表示，由承諾在美國進行部分生產的企業所生產的藥品，其進口產品將按20%徵稅；若這些企業與政府達成最惠國協議，稅率則將降至零。免稅豁免期將持續至2029年1月20日。

此番徵稅兌現了特朗普去年秋天發出的威脅，即除非企業將生產轉移至美國，否則將對品牌藥或專利藥徵收100%的關稅。但其中也包含了重大的豁免條款，這可能會削弱這些措施的影響。

包括默克公司（Merck & Co.）和禮來公司（Eli Lilly & Co.）在內的全球多數大型製藥商，已通過與政府達成協議避開了懲罰性措施。特朗普去年夏天致信17家公司，列出了一系列要求，包括降低向針對低收入人羣的醫療補助計劃收取的價格、直接向美國消費者銷售，以及以與其他發達國家相同的價格推出新藥，以換取關稅減免。

這意味著新關稅將主要打擊小型製藥公司和原料藥生產商。Veda Partners分析師Spencer Perlman估計，在2025年總額2740億美元的全部藥品進口中，全面適用100%關稅的商品僅價值約120億美元。

一家代表生物技術公司的行業協會批評了這一舉措。

“對美國藥品徵收任何關稅，都將推高成本、阻礙國內製造業、延緩新療法的研發——同時完全無助於增強我們的國家安全，”行業遊說組織BIO的首席執行官John Crowley在一份聲明中表示。

他表示，這些關稅將給小型生物技術公司帶來財務風險，這些公司往往缺乏資金來建設專門的製造設施。

一位白宮官員表示，英國目前的稅率爲10%，但如果葛蘭素史克公司（GSK Plc）與美國政府敲定一項國內生產協議，該稅率將降至零。

一位白宮官員在宣佈前表示，仿製藥也不會受到新關稅的影響，但特朗普簽署的這項措施命令商務部在一年內重新評估這些產品，這爲未來根據生產迴流情況徵收關稅留下了空間。特殊藥品——例如用於治療罕見病或動物保健的藥物——如果來自已達成貿易協議的國家，或滿足緊急公共衛生需求，也將獲得豁免。

新關稅是依據2025年4月根據《貿易擴展法》第232條發起的一項調查的結果。該條款允許總統單方面對被視爲構成國家安全威脅的進口產品徵收關稅。行業團體此前已表示擔憂，認爲此舉可能對供應鏈造成嚴重破壞，加劇藥品短缺，並推高美國人的用藥成本。

這是特朗普最新的保護主義舉措。特朗普長期以來一直批評藥品的海外生產對國家安全構成威脅，並提出了徵收高達200%關稅的可能性，以鼓勵國內生產。隨後，企業紛紛宣佈在美國進行數十億美元的投資，但這並不足以阻止源於商務部調查的徵稅措施。

製藥商將面臨選擇：要麼吸收關稅成本，要麼在這個已經是全球最昂貴的市場上提高藥品價格。美國藥品研究與製造商協會（PhRMA）總裁兼首席執行官Stephen Ubl表示，這些關稅“將增加成本，並可能危及去年宣佈的數十億美元美國投資”。瑞士製藥業遊說組織Interpharma呼籲其政府談判達成一項類似於英國簽署的協議。

目前尚不清楚患者何時會感受到影響，以及影響會有多大。美國人在藥品上的花費比世界上任何其他國家的人都多。這些價格通常是在他們的保險公司、藥品福利管理公司和製造商之間一系列複雜的談判中確定的，這使得立即轉嫁增加的成本變得更加困難。消費者最終可能通過更高的自付額或更昂貴的保險計劃面臨更高的價格。