歐盟祭出第21輪對俄製裁：重拳打擊金融系統，凍結44.10美

歐盟理事會週四宣佈，成員國已一致批準第21輪對俄製裁方案，以回應俄羅斯在俄烏衝突中的行爲。新措施重點限制俄羅斯銀行業和加密貨幣網絡。

歐盟制裁必須獲得所有成員國一致同意。此次方案共列入218個制裁對象，包括170個實體和48名個人。相關對象將面臨資產凍結、旅行禁令和交易禁令等全面限制。歐盟希望在其認定的俄羅斯經濟脆弱階段，進一步壓縮該國金融體系的運作空間。

俄羅斯企業此前通過小型或區域性貸款機構，以及加密貨幣網絡，繼續維持貿易和資金流動。新方案將這些替代渠道納入重點限制範圍。

歐盟高級代表卡拉斯在聲明中表示：“我們的第21輪制裁方案包含了四年來數量最多的制裁名單，我們正在打擊一百多家銀行和加密貨幣運營商、俄羅斯‘影子艦隊’中的40多艘船隻，以及俄羅斯和白俄羅斯的幾家煉油廠。”

卡拉斯補充稱：“其中還包括50多家軍工實體，這些都是參與生產俄羅斯遠程無人機的關鍵角色。”

一名外交消息人士表示，方案具體列入94家俄羅斯金融機構，其中主要是銀行，並將莫斯科證券交易所列爲制裁對象。

名單公佈後，受制裁俄羅斯銀行的總數超過100家，佔該國213傢俱有國際業務聯繫的貸款機構的一半以上。其中33家銀行將受到單獨的交易禁令，並被切斷與全球金融支付指令系統（SWIFT）的聯繫。

2022年俄烏衝突爆發後不久，俄羅斯規模最大的幾家銀行已經失去SWIFT連接。此次方案將相關限制進一步擴大至更多金融機構。

希臘獲得液化天然氣轉運豁免

在希臘提出要求後，歐盟爲俄羅斯液化天然氣轉運設置了一項一年期豁免，而且該豁免可以自動續期。這意味著歐盟企業仍可將俄羅斯液化天然氣轉運至第三國，原定於2027年1月1日生效的轉運服務禁令，將不按原計劃全面實施。

歐盟仍打算在這一日期後禁止進口俄羅斯液化天然氣。豁免只涉及向第三國提供轉運服務，並未取消歐盟自身的進口限制。

“成員國展示了與希臘的團結，預計希臘未來也會對其他國家採取同樣的支持態度，”一名歐盟外交官表示。

雅典認爲，禁止俄羅斯液化天然氣轉運服務，只會把市場份額轉移至歐洲以外，並不會減少俄羅斯獲得的收入。

希臘主導歐洲液化天然氣運輸船市場，也是全球規模最大的參與者之一，在這一領域與日本、中國和美國競爭。

俄羅斯原油價格上限凍結一年

第21輪制裁還將俄羅斯原油價格上限固定在每桶44.10美元，期限爲12個月。該機制旨在削減俄羅斯收入，同時避免引發油價衝擊。

受伊朗衝突影響，國際原油價格大幅上漲。按照原定定期審查機制，俄羅斯原油價格上限本應隨之提高。

一名歐盟高級官員表示，如果此次審查沒有被推遲，上限原計劃提高至每桶58.5美元左右。

價格上限上調後，莫斯科使用西方航運服務出售石油時，能夠獲得顯著增加的收入。歐盟因此決定暫停調整機制。

歐盟委員會主席馮德萊恩在社交媒體上寫道：“我們……將原油價格上限的調整凍結一年，以免俄羅斯的戰爭機器從市場衝擊中獲利。”

不過，多數俄羅斯原油的實際成交價格仍高於這一限制。俄羅斯主要出口品級烏拉爾原油自2月以來一直遠高於價格上限。本週，在不包括運費和保險費的情況下，每桶烏拉爾原油的估值約爲67.50美元。