TISA時代來臨 集保結算所董事長 林丙輝：拚500萬開戶

TISA制度上路獲得廣泛關注，首階段10家投信響應，嚴選16檔TISA級別基金，市場討論度急升。集保結算所董事長林丙輝指出，此次「讓利機制」以降低經理費為主軸，期能建立民眾儲蓄與定期投資習慣，落實普惠金融，也為未來有望研議稅負優惠奠定基礎，長期目標衝刺500萬戶。

　林丙輝指出，TISA制度的本質是配合政府打造亞洲資產管理中心的政策，透過「留財、引資」強化國內資本市場基礎，鼓勵全民儲蓄投資，建立退休金的第三支柱。第一階段的TISA帳戶以投信公司讓利為主要亮點，吸引投資人開設TISA帳戶並申購基金，未來將再研議納入如股票、ETF等商品，鼓勵更多民眾開設TISA帳戶，一旦制度建置完備後，將有助爭取更多政策誘因，推動資本市場與個人理財雙重升級。

　針對市場期望的第二階段TISA帳戶提供稅負優惠，需要財政部進一步全面的研議。不過，林丙輝也認為，第一階段的TISA若能順利引導超額儲蓄進入長期投資，有形的效益不僅能增加國內交易稅收等實質效益，也能透過制度設計強化正確的長期理財觀念。例如鼓勵年輕世代提早理財、高齡人口穩健累積退休資金，進一步實現退休金第三支柱。若實施成果顯著，將有助促成社會共識，推進TISA制度全面成功。

　TISA制度要成功，絕對少不了民眾的參與。以日本的NISA制度經驗來看，NISA成功推廣關鍵在於稅負優惠與配套制度完整，例如：投資本金免稅與全國配套行政流程。相較之下，台灣原本就無資本利得稅，但仍可藉由成本降低、基金篩選、數位友善等優勢建立誘因。統計NISA目前開戶數超過2,000萬戶，約占總人口1.2億人的6分之1，若以此作為參考標竿，台灣邁向500萬TISA開戶是值得努力的目標。

　林丙輝強調，集保結算所致力於深化TISA制度，不僅響應政府鼓勵國人長期投資與退休儲蓄的政策，更是集保結算所中長期策略重點。未來將評估擴充可投資產品，金管會也持續積極與財政部保持溝通，期許進一步爭取稅務優惠，目標是讓更多民眾能參與其中：「透過持續配合主管機關的政策方向、擴充產品選項以及優化整體制度，我們希望攜手產業界，共同打造永續、普惠、前瞻的個人投資儲蓄生態系，落實全民理財與退休保障的長遠目標。」

　回歸到台灣打造亞洲資產管理中心的進程，林丙輝說，壯大資產管理規模是集保結算所的重要責任，除了推動TISA，集保也負責建置私募基金投資平台，打造留財引資的投資舞台。壯大本地資產市場不只著眼基金，而是整體制度與商品的整合工程，將積極與資產管理業者共同研擬，將商品多樣化，有了商品、有了舞台，台灣金融相關人才就有盡情揮灑的場域。

　集保一方面肩負壯大台灣資產管理重任，對外亦不曾放緩接軌國際步伐，目前是國際公司治理網絡（ICGN）、國際資本市場協會（ICMA）與國際證券服務協會（ISSA）會員，並積極參加工作小組運作，與其他國際同業共同研討行業重要議題。集保將持續利用以上三大國際平台，提高我國市場能見度。

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